建设单位将非单独立项的基坑工程单独发包属于肢解发包行为 [复制链接]

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关于基坑工程单独发包问题的复函

建市施函[2017]35号

5mudww`   dR,a0+!   广东省住房城乡建设厅：　　你厅《关于基坑工程施工单独发包问题的请示》（粤建市[2017]111号）收悉。经研究，现函复如下：　　《〈建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法〉释义》（建市施函[2014]163号），明确规定：“单位工程是指具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物或构筑物”。按照现行的《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013），建筑工程包括地基与基础工程、主体结构工程、建筑屋面工程建筑装饰装修工程等共10个分部工程。按照《建筑工程分类标准》（GB/T50841-2013）分类，基坑工程（桩基、土方等）属于地基与基础分部工程的分项工程。鉴于基坑工程属于建筑工程单位工程的分项工程，建设单位将非单独立项的基坑工程单独发包属于肢解发包行为。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部建筑市场监管司 >U4bK^/Bp   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年6月19日　　（此件主动公开）

根据此发文，普通项目的基坑工程也要算在施工总承包范围内，不能单独发包，只能进行专业分包。

基坑工程属于建筑工程单位工程的分项工程

那还要那么多资质干什么？就一个总包足矣！！！

单独发包是指建设单位将总包合同范围外的其他专业分包单独发包给其他施工单位进行施工，所以从这个角度讲，单独发包也被称为平行发包，直接发包。签约模式为建设单位与专业承包施工单位直接签订两方合同，合同中不出现总包方，专业承包方与总包方的地位属于平行关系。而指定发包是指总包合同采用大总包模式，建设单位指定某特定的专业施工单位就某项专业工程进行施工，此专业工程是属于总包范围内，签约模式是由总包方与专业承包单位签订两方合同，总包方与专业施工单位属于垂直管理与被管理的关系。

http://tieba.baidu.com/p/2931714762 J.npv1F  
专业分包怎么定义?建筑工程专业分包有哪些内容? <UO'&?G  
专业分包有很多， s$OnQc2/  
钢结构、安装（水电、暖通、消防、弱电、强电等）、信息、室外绿化、基础、幕墙、装饰装修、建筑等专业

专业工程分包和劳务分包的区别 V@Fj!/  
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专业工程分包和劳务分包虽都属于工程分包的范畴，但区别还是很明显的：第一，分包主体的资质不同。专业工程分包人持有的是专业承包企业资质，劳务分包人持有的劳务作业企业资质。第二，合同标的指向不同。专业工程分包合同指向的是分部分项工程，计取的是工程款，主要表现形式为包工包料，劳务分包合同指向的是工程施工的劳务，计取的是人工费，表现形式是包工不包料，或包工包辅料，俗称包清工。第三，分包条件的限制不同。虽然都要求分包人具有相应资质，但专业工程分包需要事先经发包人同意，而在劳务分包中无需发包人同意。第四，承担责任的范围不同。在专业分包条件下，总包人要对分包工程实施管理，总包和分包双方要对分包的工程以及分包工程的质量缺陷向发包人承担连带责任。在劳务分包条件下，分包人可自行管理，并且只对总包人或工程分包人负责，总包人和工程分包人对发包人负责，劳务分包人对发包人不直接承担责任。

  分项工程(kinds of co  nstruction)是指分部工程的组成部分，是施工图预算中最基本的计算单位。它是按照不同的施工方法、不同材料的不同规格等，将分部工程进一步划分的。例如，钢筋混凝土分部工程，可分为捣制和预制两种分项工程;预制楼板工程，可分为平板、空心板、槽型板等分项工程;砖墙分部工程，可分为眠墙(实心墙)、空心墙、内墙、外墙、一砖厚墙，一砖半厚墙等分项工程。 VUaYK  
分项和分部怎么区别:分部工程是建筑物的一部分或是某一项专业的设备;分项工程是最小的，再也分不下去的，若干个分项工程合在一起就形成一个分部工程，分部工程合在一起就形成一个单位工程，单位工程合在一起就形成一个单项工程，一个单项工程或几个单项合在一起构成一个建设的项目。

总包又坚定了一项扒皮业务！

是的，以后就只能走从总包手里拿活的路子了，哎！

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土方和基坑工程基本都是临时工程完全可以单独签合同。 ljr?Z,R4  
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