青岛市城乡建设委建管局日前正式发布了《关于对当代广场改造工程基坑坍塌事故调查处理情况的通报》，通报显示，事故发生的直接原因为施工顺序颠倒导致超挖和水管漏水浸泡。
wh m tEY 当代广场基坑坍塌现场
2013年12月15日上午，市北区台东一路当代广场改造工程发生一起基坑坍塌事故，导致工地南侧路面塌陷，影响了该路段公交电车正常通行，所幸未造成人员伤亡。
Gx a.<E^k 当代广场改造工程位于市北区台东一路，框剪结构，建筑面积7万平方米，总投资额约4.5亿元人民币。建设单位是青岛市北城市建设投资有限公司；土石方及基坑支护施工单位是青岛胶城建设集团有限公司；监理单位是青岛华鹏工程咨询集团有限公司；监测单位是青岛市勘察测绘研究院。事故发生时台东邮电局(当代广场)改造工程正在进行地下局部负三、四层施工。
&P{p\ v2Y 事故发生的直接原因有：
c'#J{3d 1.土石方及基坑支护施工单位未严格按照基坑设计方案进行施工作业，施工工序颠倒，导致超挖现象；存在个别预应力锚杆的预应力未张拉到位问题；
Is6']bYh 2.未及时发现处理边坡上部存在不明水管漏水现象。
//u76nQ 事故发生的间接原因有：
^RyTK|SQ 1.青岛市北城市建设投资有限公司未定期组织监理、施工等相关单位对施工现场进行安全检查，未定期查看第三方监测报告，未及时对施工、监理单位就基坑管线情况进行书面安全技术交底。
E e \-q 2．青岛胶城建设集团有限公司施工现场管理混乱，安全管理人员对安全巡视检查不到位，未对施工人员进行安全技术交底，未按照基坑支护设计方案进行施工作业，存在基坑超挖和预应力锚杆未张拉到位等违章、违规行为，导致现场存在严重安全隐患。
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' 3．青岛华鹏工程咨询集团有限公司未认真履行监理职责，对建设单位、施工单位落实安全生产法规及安全规范等情况督促检查力度不够，未对深基坑易发事故的危险源进行重点监督检查并及时督促整改。
w$;*~Qc 4．青岛市勘察测绘研究院未认真履行职责，未按规定向建设、施工单位通报监测分析情况，监测方案未报建设、施工单位技术负责人审核、审批便进场监测。
Y7V&zF{ 《关于对当代广场改造工程基坑坍塌事故调查处理情况的通报》显示，该事故责任认定以及对事故责任者的处理结果有如下五条。
+ZA\ M:^b （一）青岛市北城市建设投资有限公司未定期组织监理、施工等相关单位对施工现场进行安全检查，现场存在安全隐患。依据《青岛市建筑工程管理办法》有关规定，按法定程序对青岛市北城市建设投资有限公司处以罚款人民币叁万元整的行政处罚；按照《青岛市建筑市场主体考核管理办法》对青岛市北城市建设投资有限公司扣10分。
BvW gH.OX （二）青岛胶城建设集团有限公司未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，履行安全管理职责不到位，安全制度不落实，安全管理人员未认真履行职责，施工现场管理混乱。依据《建设工程安全生产管理条例》有关规定，按法定程序对青岛胶城建设集团有限公司处以罚款人民币伍万元整的行政处罚；按照《青岛市建筑市场主体考核管理办法》对青岛胶城建设集团有限公司和项目经理分别扣10、20分。取消青岛胶城建设集团有限公司二级深基坑支护安全生产评价等级。
Cz);mOb%M% （三）青岛华鹏工程咨询集团有限公司履行监理职责不到位，对施工单位落实安全生产法律、法规及安全规范等情况督促检查力度不够，未对深基坑易发事故的危险源进行重点监督和检查，依据《青岛市实施〈山东省建筑安全生产管理规定〉办法》有关规定，按法定程序对青岛华鹏工程咨询集团有限公司处以罚款人民币贰万元整的行政处罚；按照《青岛市建筑市场主体考核管理办法》对青岛华鹏工程咨询集团有限公司和项目总监分别扣5、10分。
9"lW"lG! （四）青岛市勘察测绘研究院履行监测职责不到位，未及时将监测报告通报给建设、施工单位，未有效设置监测点。建议主管部门对青岛市勘察测绘研究院依法予以处理。
W]}V<S$ （五）对以上单位予以全市通报批评。
