中国加入WTO后,我国岩土工程企业面对发达国家先进技术和经营管理模式的纷纷涌入,需要尽快打破传统模式和观念,全面推进项目经理负责制,实行安全、质量、进度、费用管理等的管理和控制,从而提升整体实力。前不久,中国石油和化工勘察设计协会首次组织相关人员赴欧洲进行了岩土工程考察,我国岩土工程如何与国际接轨也成为随后举办的勘察专业委员会2003年年会的主题。为此,记者采访了参加此次出国考察的中国石油和化工勘察设计协会副秘书长、勘察专业委员会主任崔金存。
记者:在项目勘察设计、工程建设中离不开岩土工程项目,其特点是什么?
崔金存:岩土工程的最终产品多半是埋在地下构成上层建筑的基础,这就要求它必须一次成功,一旦完成就要终身保证质量。岩土工程是以土力学、岩体力学、工程地质学和基础工程学等为基本理论,结合各类建筑工程的特点和要求,解决和处理工程建设过程中岩体和土体有关的各种工程技术问题,主要包括岩土工程勘察、岩土工程设计、岩土工程施工、岩土工程检测、岩土工程咨询和岩土工程监理。岩土工程项目除具有一般项目的基本特征以外,还具有相对来说规模较小、工期较短、投资较少等特点。
记者:我国现行的岩土工程体制是否适应当前的建设项目要求?
崔金存:我国岩土工程体制的形成滞后于发达国家,始于20世纪70年代末。这一新兴的工程体制正处于由初创向完善发展阶段过渡,还存在不少缺陷。首先是自身功能缺陷。目前多数岩土工程公司冗员过多,没有将技术及管理层和劳务层彻底分离。智能型人才、技术装备和手段还不适应新体制的要求。其次是社会上对岩土工程体制的了解和认识很不到位。由于建设程序未改变,造成业主及其主管部门,仍然按传统习惯,把整个建设项目的地上部分和地下部分统统委托给一个工业设计院负责设计,把岩土工程的勘察、设计、施工分别委托给不同的单位承担。政府职能部门的认识不完全一致,甚至在资质管理上就设置很多障碍,使岩土工程体制的推行和发展受到阻碍。
记者:此次赴欧洲进行岩土工程考察,您认为我们与国外公司的主要差距在哪里?
崔金存:这次考察了荷兰的辉固公司和三角海洋咨询公司、法国的冯德索尔公司和德西尼布集团公司共4家岩土工程公司。首先感到的差距是运作模式不同。国外公司有明确的法人治理结构,经营者能真正地做到自主经营,自负盈亏,自我发展。其次,重视技术开发是国外公司的特色。如辉固公司的CPT技术,航空测量绘图技术,三角海洋咨询公司的X型防波堤防护材料,冯德索尔公司的梅那德压力计等。第三,国外的企业普遍重视项目质量,如这四家公司都获得了ISO9001质量管理体系的认证,辉固公司还通过了健康、安全和环境(HSE)一体化管理体系认证。装备精良是国外公司的又一特点,他们的钻探设备能在软土地面上行走和工作,自动化程度高。国外岩土工程设计的业务范围都远远超过我们。此外国外企业将安全管理摆在突出位置,对项目各个环节、各个部位可能发生的安全风险都要逐一的分析,并作出相应的措施。还有就是他们的市场意识强烈,重视市场对企业的信息反馈。衡量项目是否成功,除了满足技术规范的要求外,还要看业主是否满意,为业主提供满意的产品是企业的追求。
记者:我国应采取哪些措施来提升岩土工程企业整体实力,进一步开拓市场?
崔金存:实现岩土工程与国际接轨,首先要建立现代企业管理制度,做到产权清晰,责权利明确。企业要形成有特色的技术专长,一定要在技术发展、技术引进、人才引进上舍得投资,千方百计地提高企业的技术水平,使企业在市场经济的环境中逐步发展壮大。项目质量是企业生存的生命线,也是开拓市场的重要手段。加强项目的质量管理,创造出国家级的优秀项目,是企业发展的另一个重要途径。因此我认为,企业除了应获得ISO9000质量管理体系认证外,还应获得ISO14001环境管理体系及ISO18001安全、卫生管理体系认证。
在这次考察中,国外精良的装备给我们留下深刻的印象,先进的装备使国外企业在市场运作中得心应手,甚至可以垄断某一领域的项目,例如辉固公司在深海上的CPT测试,几乎没有竞争对手。所以,看准市场,配备必要的技术装备,是企业发展的重要途径。考察的四家岩土公司无一例外地对有风险的作业安全问题十分重视,在项目的准备阶段和实施阶段对风险反复的分析、评估,因为一旦发生人员和装备的安全事故,不仅给公司带来巨大的经济损失,也给公司的信誉带来难以挽回的影响。国内的企业对安全的重视程度相比起来应不够,个别企业生产发展了,但事故时有发生。这就要求企业的经营者提高安全生产意识,建立安全管理网络,制定安全生产的程序和制度,并切实贯彻实施。另外,企业下功夫提高现场作业数据自动采集的程度,建立数据库,提高勘察报告编制的效率和质量。
随着岩土工程单位体制改革不断深化,注册岩土工程师执业制度的建立,国家相关部门对岩土工程体制的行政立法、经济立法和技术立法日臻完善,岩土工程行业将面临着巨大的商机和发展机遇。