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}HC6m{vH( slWO\AYiO 1975年8月河南板桥石漫滩水库垮坝
4 W$ t28) Yf=Puy}q 1975年8月上旬，受3号台风的影响，河南省洪汝河、沙颖河、唐白河流域以驻马店为中心的广大地区，遭遇了一场特大暴雨的袭击，造成板桥、石漫滩两座大型水库溃坝，造成2.6万人死亡(
??)的惨剧。
i1E~ F FJl_2 （一）溃坝情况
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l|F 这场台风暴雨中心雨量之大、雨势之猛、面积之广，为我国历史上所罕见，列中国大陆有记录以来的首位，最大暴雨中心林庄6小时降雨量830毫米，一日雨量1005毫米，三日雨量为1605毫米，其中6小时降雨量为世界之最。8月5～7日三日雨量大于600毫米和400毫米的笼罩面积分别为8200和16890平方公里，为国内外少见。当地群众对“75.8”暴雨描述为：大雨前天气闷热，“乌鸦满山坡”，老鼠搬家，鸡不进窝；大雨时狂风暴雨，雷雨交加，几步路外不见人，屋面积水四指深；大雨后，鸟虫绝迹，死雀遍地。当时降雨量之大可见一斑。
~gA p`Q 在这次特大洪水袭击下，河南省驻马店、许昌、周口、南阳和舞阳工区5个地区的30个市县受灾，受灾人口1015.5万人，淹没耕地1780.3万亩，倒塌房屋524.8万间，死亡2.6万人，死亡牲畜30.23万头，冲毁京广铁路102公里，中断行车16天，影响南北正常行车46天，河道堤防漫决810多公里，决口2100余处，长340多公里，直接经济损失近百亿元。
[ijK ~ E=9xiS 由于来水过大，板桥、石漫滩两座大型水库于8月8日凌晨相继漫坝溃决，竹沟、田岗两座中型水库及58座小型水库相继垮坝，老王坡、泥河洼滞洪区先后漫决，洪汝河和沙颖河河道堤防到处漫溢决口，互相串流，最大积水面积12000平方公里。板桥、石漫滩水库溃坝流量达到78100和30000立方米每秒，使国家和人民生命财产遭受了极为严重的损失，特别是板桥以下沿汝河两岸宽10公里、长50公里的广大地区，几乎一扫而空，是新中国成立以来最沉痛的溃坝事故。
rbw5 .NU =A< Fcl\Rz （二）原因分析
ExDv7St1(k R<GnPN:c 据事后调查分析，板桥、石漫滩水库垮坝失事，其主要原因是：
V`/D!8> 8vL2<VT; 第一，水库设计洪水偏小，防洪能力严重不足，而实际发生的洪水远大于设计洪水。两水库分别建于建国初期的1951年、1953年，治淮初期雨量、洪水资料太少，系列太短，使得分析成果偏小，对稀遇洪水的规律缺乏足够认识，设计标准偏低。两水库垮坝前的实际防洪能力严重不足，板桥水库采用百年一遇洪水设计，千年洪水校核，校核入库洪峰流量5080立方米每秒，三天洪量3.3亿立方米，最大泄洪能力仅1742立方米每秒；石漫滩水库板桥水库采用五十年一遇洪水设计，五百年洪水校核，校核入库洪峰流量1675立方米每秒，三天洪量0.88亿立方米，最大泄洪能力仅390立方米每秒。而在“75.8”大水期间，板桥水库最大入库洪峰流量达到13000立方米每秒，3天洪量6.97亿立方米；石漫滩水库最大入库洪峰流量6180立方米每秒，三天洪量2.18亿立方米，超过校核洪水一倍以上。板桥、石漫滩水库垮坝时洪水位超过坝顶1.6米和1.7米，洪水漫顶溃决。
50l ! f7 QFS5PZ 第二，防汛指挥机构削弱，通讯等非工程措施薄弱，也是造成水库溃败的原因之一。由于正处于文化大革命时期，当时一些熟悉防汛工作的同志被下放劳动蹲点，影响了防汛指挥决策。水库的水文预报、测报工作薄弱，没有畅通的报汛线路，在防汛最紧张的时候电讯中断，水库与外界失去联系，不能及时掌握上下游汛情，致使情况不明，指挥不灵。板桥水库在8月7日14时通讯联络与外界完全中断，水库在失去联系后垮坝失事，也无法及时通知下游群众转移。
eAPNF?0y h E0o?rgfdq 第三，重兴利、轻除害，没有应对超标准洪水的紧急措施，是水库管理调度运用方面的一大教训。在当时片面夸大群众性水利工程蓄水作用的“左”倾思想指导下，强调水库蓄水兴利作用，重灌溉，轻防洪、除害。8月5日板桥水库失事前，水位比规定水位高出1.18米，超蓄3200万立方米，虽然超蓄水量只占整个来洪量的5％，不是造成水库溃坝的决定性因素，但反映出水库调度运用方面的错误指导思想。而当时大型水库每年防汛经费只有几千元，主要用作线路维修和报汛经费，没有备用通讯工具和备用电源，防汛物资、抢险队伍严重不足，无应对超标准洪水措施和预案。
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V*Z （三）应对措施
WzwH;! vL,:Yn@ b “75.8”特大洪水灾害后，水电部组织有关单位对“75.8”特大暴雨洪水进行了实地调查，开展了全国主要江河历史洪水调查和洪水发生条件及其规律等多项分析研究；对水利水电工程设计洪水、设计标准等规程进行了研究、修订；对防洪标准低、工程质量差、度汛安全有问题的水库，分批分期进行除险加固。同时，在防汛通讯、水文测报、洪水调度和防洪管理等方面，都采取了相应的措施，使防洪工程措施和非工程措施相结合的防洪体系有了较大的改善和加强，提高对洪水这一客观规律的认识，把科技防治洪水推向一个新阶段。
f,_EPh> -4 !9cE 在认真吸取“75.8”惨痛教训后，国家分别于1992年和1998.年完成了对板桥、石漫滩两座水库的复建，复建后水库防洪库容比原来增加了20％和50％，泄洪能力增大了7.6倍和9.0倍。两座水库大坝，失事前均为土坝，复建后，板桥水库大坝河床段改为混凝土溢流坝，石漫滩水库大坝改为碾压混凝土坝，大大提高了水库工程的安全度，可以充分发挥两座水库的防洪兴利效益，为人民造福。
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