南京市江宁区房产局周久耕局长在舆论的炮火下“阵亡”了:12月28日龙虎网报道,“鉴于周久耕擅自对媒体发表不当言论,在社会上产生了不良影响。同时经初步调查,周久耕存在用公款购置高档香烟的奢侈消费行为。江宁区委研究决定免去周久耕江宁区房产管理局局长职务,对反映的其他问题正在进一步调查之中。”
表面上看,周局长的不幸,是缘于他“不当言论的不良影响”和“公款奢侈消费”,特别是在公众场合无意识地展示了他日常所抽的“九五至尊”----公众看到了他的不廉洁并穷追猛打。其实,深层次的原因,则是他出面宣示阻止房价下跌而犯了众怒----不得人心的政策,让他成为公众责难的“受气包”。
我分析,周局长阻止开发商降价卖房,一方面,是防止烂尾楼。更重要的是另一方面,即维持房价的高位运行,保证江宁的地价不下跌,保证江宁区卖地的收入不减少、房地产税收不减少。如果开发商甩卖房子,会带来江宁房价崩盘的预期,房产滞销,地价不旺,地方的财政就会吃紧。从江宁的“大局”出发,阻止低价甩卖,是江宁地方政府的利益使然。
那么江宁地方政府的考虑就没有道理吗?似乎不完全是这样。国办发〔2008〕131号既要求“房地产开发企业要根据市场变化和需求,主动采取措施,以合理的价格促进商品住房销售,”也要求“要以加快保障性住房建设,鼓励住房合理消费,促进房地产市场健康发展为基调,大力宣传中央出台的各项政策措施及其成效,着力稳定市场信心。对各种散布虚假信息、扰乱市场秩序的行为要严肃查处。”就是说,房产企业你可以自主定价,但不可以玩噱头欺骗房奴,“扰乱市场”。这么看来,江宁区的查处还有些“先见之明”呢!
但周局长为什么会被公众所责难?我分析,其一,江宁区在决定这个房产政策的时候,没有充分考虑民意,“民意会是什么反应”没有纳入政策后果分析。在房奴们苦于高房价的时候,江宁区房产部门没有“审时度势”,而是匆忙上阵查处低价甩卖,而且对解普通群众住房困难的政策,没有通盘考虑----至少没有同时在那场引起风波的新闻发布会上宣示。而且前一段时期,对国务院解决困难群众住房困难、防止房价暴涨的政策,落实的成效并不显著。政府“防跌不防涨”,让公众很难接受。其二,即便是合理的政策,他们没有做细致的群众工作,如何解释政策、宣传群众,让群众能理解这个政策,周局长们没有做到位。其三,他的“九五至尊”,充分展现了职务消费的腐败,1500块钱一条的价格,让看惯了官员奢华消费的民众们也出离愤怒。对前两条原因,民众们无力阻止的渠道,只有从反对官员的腐败入手,对周久耕穷追猛打。于是,周久耕事件,成为网络持续热点,久久难以平息。
所以我说,周久耕是在“房事”----房地产的事情上,因官方利益与民意冲突中“阵亡”的。
周久耕“阵亡”了,我说要“纪念”他,并不是因为他“牺牲”得轰轰烈烈,而是觉得其中有一些教训应当吸取。
首先,决策要科学化。特别是完善群众参与环节。要建立能够深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制。涉及经济社会发展全局的重大事项,要广泛征询意见;专业性技术性较强的重大事项,要认真进行专家论证、技术咨询、决策评估;对同群众利益密切相关的重大事项,要通过公示、听证等制度,扩大人民群众的参与度。
其次,要做群众工作。“从群众中来,到群众中去”,走群众路线,本来是共产党起家的本领之一。现在,走群众路线的口号还是经常能听见,但真能沉下去做群众工作、会做群众工作的官,是越来越少了。这方面的论述,汗牛充栋。
第三,要警醒“小腐败”。周局长是不是受贿几十万几百万,没有证据,我不能瞎说。但那个烟绝对不会是自己买的。现在官员们对这种烟酒之类的收受,已经是“如入鲍鱼之肆,久而不闻其臭”,欣欣然享受着,习以为常。甚至市纪委的“10号接待员”都说,偶尔抽一包“九五至尊”香烟,尝尝鲜有何不可?是否腐败,官员们已经麻木到这种程度。小腐败,也是一种腐败,看似小节,其实也是原则问题。各级官员都应当引以为警觉。
适逢旧友相聚,我也酒喝多了。胡乱总结几句,纪念一下亡于“房事”的周久耕,本意是提醒各级官员要吸取教训,仅此而已。
最后,请被标题引诱、准备进来看“房事”桃色新闻的人,去面壁三分钟~~