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l-+=Yk!X 宁夏回族自治区固原市原州区张易镇曾是西海固地区国家级贫困县中最穷的乡镇之一，40%的人生活在贫困线以下。“家里的十几亩薄地要天下雨帮忙”的农民杨仁贵这些日子却“阔”了起来，在吴忠黄河大桥工地工作的他说：“乡镇里组织我们到高速公路建设工地干活，一年能挣两万多元。”杨仁贵的脱贫致富不是个例，张易镇镇长罗小宁介绍，2008年以来，在交通运输部和宁夏回族自治区交通运输厅的支持帮助下，全镇22个建制村全部通上了沥青（水泥）路，1万多农村劳动力参加了高速公路、农村公路建设，或者外出打工。去年全年新修通村公路87公里，带动全镇马铃薯外销价格翻一番。仅去年10月到今年1月，全镇购买私家车的农民就有108户。
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GJeG7xtJKl 张易镇因路带来的“脱胎换骨”只是西部巨变的一个缩影。据统计，2009年年底西部地区公路里程达到约151万公里，内河航道31287公里，与1999年年末相比，10年间新增公路里程94.4万公里，新增内河航道7387公里。据测算，西部大开发10年来，西部地区GDP年均增长11.4%，西部地区公路建设对GDP增长的平均贡献率为15%左右，对促进西部经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美发挥了巨大作用。
).SJ*Re*^I 51jgx,-|$ 去年，党中央、国务院作出了深入实施西部大开发战略的全面部署，提出继续把基础设施建设放在优先位置，加快构建功能配套、安全高效的现代化基础设施体系，加快形成连通内外、覆盖城乡的综合交通运输网络的目标任务。据悉，为实现这一目标任务，全面贯彻落实中央深入实施西部大开发战略，交通运输部将于近日在宁夏银川召开深入实施西部大开发交通运输工作会议，在新的历史起点上以更大的决心、更大的力度、更有效的措施促动西部交通运输发展实现新跨越，为西部地区经济社会又好又快发展提供坚实支撑。
=nhY;pY3u |C [! A 产业结构优化 资源化为财富
[e X]x m\6/:~qWW 交通运输部规划司有关人士在接受记者采访时表示，交通建设拉近了西部与中东部地区的距离，改善了西部的投资环境；促进了区域产业布局的调整和优化，带动了西部资源、旅游等相关产业发展；支撑了经济功能区的发展，推进了产业带、城镇带的形成。西部大开发正是依托以西南出海大通道等为代表的主要交通干线，发挥中心城市的集聚功能和辐射作用，以线串点，以点带面，培育了西陇海—兰新线经济带、呼包—包兰经济带、长江上游成渝经济带和南贵昆经济区，带动周围地区发展。依托内河水运运量大、成本低、能耗少、通江达海的优势，长江干线、西江航运干线、广西沿海地区吸引了电力、石化、冶金、水泥等产业沿江、沿海布局，改善了区域投资环境，促进了沿江、沿海产业带的形成与发展。
F8f}PV]b Lx0nLJ\ 记者在采访中了解到，桂林至北海高速公路开通后，桂林市旅游半径由原来的150公里左右扩展到350公里左右，推进了大桂林旅游圈的形成。有关研究表明，西部地区高速公路里程每增加1%，旅游外汇收入将增加0.37%，相应吸引国际游客人数增加0.39%。
MiT0!6Pg ngo> ^9/8 贵州南盘江、北盘江、红水河、赤水河实施了西南水运出海中线通道贵州段航道整治工程、红水河羊里码头工程、赤水河航运工程等一系列建设项目，有效带动了两岸经济发展。通航河流两岸34个贫困县发生了巨大变化，余庆县的一座座新兴集镇矗立在乌江岸边，船舶扬帆出海，以港兴镇；北盘江沿岸老百姓积极种植柑橘等经济作物，收入稳步增长；赤水河沿岸的习水县、古蔺县每年多运出100万吨煤炭……
y [8 ;mCh @+gr/Pul^ 前瞻规划引领 戮力同心攻坚
7~Y\qJ4b ?QOU9"@+B 西部地区交通运输发展取得了巨大成就，也积累了宝贵经验。部规划司相关人士介绍，十年西部大开发交通运输发展成功经验集中体现在以下几个方面。
k]~o=MLmj )+G"57p 一是前瞻视角、规划引领。从上世纪90年代开始，交通运输部先后出台了一系列规划，明确了西部地区公路水路发展目标和重点，引领西部地区公路水路交通科学、有序、协调发展。国道主干线、水运主通道规划为西部交通发展奠定了坚实基础，西部开发省际公路通道建设规划和西部地区内河航运发展规划为西部交通发展的重点指明了方向，国家高速公路网规划、全国农村公路建设规划为西部交通发展注入了新动力，新一轮区域及专项交通规划为西部交通发展添加了新内涵。
+>Wo:kp3 5=pE*E TJ 二是政策支持、分类指导。交通建设投资坚持向西部地区倾斜，西部地区重点公路项目资金补助标准是东中部地区的1.3至1.8倍，水运项目补助标准是东中部地区的1.2至1.5倍。用于西部地区的车购税资金占全国的比重不断上升，由1999年的37.2%上升到2009年的60.8%，上升了23.6个百分点。同时，交通运输部综合考虑西部地区不同区域之间经济发展水平和交通需求的差异，对不同区域的交通建设在投资补助、技术支持、人才帮扶等方面采取了相应的差异化政策。特别是针对西部“少边穷”地区，交通运输部从2009年起大幅度提高了通村公路的补助标准。
u 272)@R 8xPt1Sotq[ 三是分层负责、合力攻坚。西部地区交通发展坚持“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的原则，形成了加快交通发展的联动机制，交通建设由“部门行为”转变为“政府行为”，由“行业行为”上升为“社会行为”。土地、水利、环保等相关部门积极支持西部交通建设，加快了交通项目建设进程；各级地方政府在组织领导、资金筹措、征地拆迁方面做了大量工作；西部各省与交通运输部签订了农村公路建设协议，部省合力极大促进了西部农村公路发展；西部许多省区出台了支持加快交通建设的决定或意见。同时，群众投工投劳、踊跃参加，积极配合征地拆迁，社会各方捐款出资修路，为西部交通发展营造了良好的社会环境。
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