近日，媒体报道河南省信阳市平桥区明港镇政府斥资3000多万元建起豪华办公楼，投资总额和建筑面积均严重超标。记者实地采访时了解到，除了办公楼面积比“批复”增加1500平方米，大楼在建设手续、入驻工作人员数量等问题上，也有待调查。
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{9 ./- Y) C!N$=@Q k`0m|< $ 镇长：确实存在超标 Xf|I=XK 在明港镇农业中心的办公室，镇长刘光金承认：整体而言，建筑面积确实存在超标现象。针对一些媒体报道的“近200平方米镇长办公室”，刘光金说，加上阳台部分，他的办公室大概有70平方米，主要用于办公和会客。不过，他承认，在楼上还有一间属于自己的同等面积的休息室。
#t&L}=G{% 未批先建一度“烂尾” yzL6 oU-{& 据了解，该幢办公楼投入使用已经超过1年，但明港镇政府始终不能明确回答投资总额、相关手续是否齐全等问题，也拿不出这块地的土地使用证，而且提供不出新增1500平方米建筑面积的任何批复依据。记者采访得知，这幢楼早在批复之前已经动工，后来因为资金原因，曾一度成为“烂尾楼”。
jQ P2[\ 根据信阳市发改委2008年的建设批复文件，办公楼“项目总投资控制在960万元内，资金来源为自筹”。那么，这幢楼究竟实际投资多少?刘镇长只是告诉记者，他来之前
工程 已经竣工，目前总投资还没有决算批审。截止到2012年1月，共向装饰公司暂付款780万元，向建筑商暂付工程款590万元，均是财政支出。
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yt `K^07@ mv`ND& 入驻者少于上报人数 t \,X G 据悉，今年6月接到当地群众举报后，信阳市成立了由市纪委牵头组成的联合调查组入驻明港镇。信阳市纪委主要负责人表示，该镇办公楼问题只是群众举报问题的其中一项，调查工作还在进行中。刘光金告诉记者，目前，大楼内已经进驻的镇直机关及二级机构等工作人员共302人。此外，全镇上报的综合编制人数是669人，原先批复的新办公楼6464平方米的建筑面积，就是根据这个人数测算上报的。一个乡镇的工作人员为何能多达669人?在扩建1500平方米后，为何只有302人入驻办公?刘光金表示对以前的情况不清楚。据信阳市纪委负责人介绍，调查组最快本周即可出结果，届时会向社会公布。
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dU Smb 镇政府花3千万建豪华办公楼 规格超省部级 e:;u _ be~ 只有200多名工作人员的河南省信阳市明港镇政府，却投资数千万元，修建了一栋8000多平方米的豪华办公楼。不仅人均建筑面积和每平方综合造价均达到、甚至超过了国家规定的省部级党政机关的标准，而且该项目在建筑面积和投资总额上也远远超出主管部门的文件规定。
'iEu1! t\0 信阳市明港镇位于该市最北部。近期，有群众反映：国家三令五申要求严格控制修建政府办公楼，但明港镇政府修建的豪华办公楼，仅书记镇长的办公室面积就近200平方米，还有一部专用电梯供书记镇长用，在当地乡镇中很是气派。近日，记者来到明港镇进行了实地采访。该镇新建的办公楼在镇区的最南端，107国道从旁边穿过。记者在现场看到，这是一栋开放式的办公楼，共10层，外墙面镶嵌着银白色、浅蓝色的墙面砖。作为当地乡镇一级政府的办公楼，看上去足够气派。办公楼的前面，是一个占地约10多亩的花园，里面栽种着花草以及一些名贵的树种。花园四周，环绕着一条人工打造的小溪流。
=D^R,Q 通过大门口一串高高的台阶，记者进入了这栋投入使用不久的办公楼。一进门，是一个两层高的大门厅，墙壁雪白，四周摆放着一些盆栽植物，看上去整洁气派。记者随机进入二楼一间开着门的办公室，发现这间七八十平方米的办公室里一共放了六张办公桌。由于房间太过宽敞，看上去反倒显得有些空旷。“我们这里的办公室基本上都是这个样子，镇长书记的办公室更大。”看到记者诧异的表情，一名工作人员说。
ggzcANCD< 随后，明港镇政府项目办的郑主任向记者介绍了情况。郑主任说，这栋办公楼的建筑面积为8000多平方米，总投资3000多万元。另据介绍，明港镇机构改革后行政编制40人左右，几个中心事业编制70人左右，工业小区事业编制40多人，城管财政半供60多人，一共是200多人使用。
6"U$H$i.G 采访中，郑主任向记者出示了一份信阳市发改委《关于补办明港镇综合办公大楼建设项目可行性研究报告的批复》(信发改投资(2008)662号文件)。这份批复称，“明港镇办公用房破旧，已成危房，同意你委信平发改上报的(2007)80号可行性研究报告内容。”新办公楼“总建筑面积控制在6464平方米以内，项目总投资控制在960万元内，资金来源为自筹。”
/V E|F Ts 来自信阳市平桥区政府信息公开网的消息称，明港镇2009年地方财政收入为5337万元，2011年全年财政收入为8260万元。而据《信阳日报》报道，今年上半年该镇的财政收入为2002.5万元。拿出一年财政收入的将近一半来建办公楼，可见明港镇政府建办公楼的魄力之足、决心之大。
qL!pDZk 至于该项目是否经过招投标，郑主任提供不出任何手续。国家《党政机关办公用房建设标准》规定，省部级党政机关办公用房的标准为编制定员每人平均建筑面积26—30，使用面积为16-19平方米，编制定员超过400人时，应取下限;县级行政机关编制定员平均建筑面积16-18平方米，使用面积10-12平方米，编制定员超过100人，应取下限。
{} Zqaf 另根据国家《党政机关办公楼工程造价标准》的规定，党政机关办公楼单位综合造价(不含土地有关费用及市政配套建设费)，省(部)级不得超过4000元/平方米，市(地)级不得超过3000元/平方米，县(处)级及以下单位不得超过2500元/平方米。在不超出上述限额的前提下，各省(自治区、直辖市)可根据本地实际情况制定党政机关办公楼单位综合造价标准。凡超出规定标准的，投资主管部门一律不得受理。除明显物价上涨以及国家政策性调整、自然灾害等不可抗力因素外，经批准的初步设计概算一律不得突破和调整。
u'"]{.K>fb 明港镇政府的新办公大楼，无论是建筑面积，还是综合造价，不仅已超出了国家规定的省部级党政机关办公用房的标准，而且根据信发改投资(2008)662号文件来衡量，明港镇政府的新办公大楼的建筑面积和综合造价，也大大超出了信阳市发改委批复的标准。——文章转自合力网
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