汶川地震对全国城市建设的一些重要启示 nL!@#{ z
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一、学校和公共建筑必须成为“第一避难所” CK</2 w +
地震、台风和洪水等灾害来临，灾区最紧迫的是需要空旷、平整、不浸水的平地作为安置灾民、紧急治疗和空中降落的场地。由于学校和重要公共建筑如体育场馆，政府大楼等相应的广场和体育场是天然的配置，而且具备迅速大量疏散人员的交通条件，因此重建的第一原则是使学校与公共建筑成为“第一避难所”。 nW_
学校又是这“第一避难所”的重中之重！我们知道大型公共广场、体育场馆虽然在救灾中会发挥重要作用，但数量毕竟有限。而校园则不同，尤其是按地区人口分布的中、小学，天然具有社区避难的最主要的功能： {SJ7Yfs
1、 在当地社区被人熟悉，这一点在灾害来临时非常重要； `qz5rPyZ
2、 临路状况好； !e `=UZe1
3、 校舍内的走廊和走火通道宽； AUde_ 1hi
4、 课室开间大，有容纳数量上的弹性； F w m:c[G
5、 一般都有简易的医疗设备； auW]rwY
6、 具备运动场地。 P0z {R[KBH
汶川大地震，令我们非常震惊的是，中小学校不只没有成为社区避难所，反而成为重灾区，其主要原因是建筑结构的抗震性太差。因此，呼吁各地区建筑主管部门，应在灾后迅速行动，对所有学校进行结构抗震的普查工作，就像当年唐山大地震后，北京普遍对房屋进行抗震加强工作一样，利用寒暑假为楼宇增加抗震圈梁和抗震结构柱，使之成为社区中最抗震的建筑！因此从现在起提高学校的抗震级别就显得极重要！ 4?& a?*M
大灾来临，人们知道跑到什么地方避难是非常重要的。这不只是解决了人们到哪里去的问题，更重要的是可以缓解人们对学生安危的担心。 R
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呼吁成立全国中小学校舍抗震预防基金，组织力量，国家、地区和社区大家都贡献力量，缓解群众对学校安全的顾虑。 F4%[R)
二、道路防灾建设的重点是“抗震沟”和分段的救援平台 Dt.Wb&V_w
一旦大灾来临，道路就是生命线。四川的道路有“蜀道难，难于上青天”的盘山路，受山体滑坡的影响，使得头两天的救援重点主要在打通路上。就全国而言，道路，尤其是主要道路的问题可能在于道路本身的抗震性能和交通堵塞上，而这一点又不是道路本身建设可以解决的问题。 @\8gzvkt
这就需要向传统的抗震方法学习了。记得八十年代同济大学结构抗震研究所余安东教授曾在给我们上课时说，唐山大地震之后，一些损害低的道路和建筑反而是那些与同边地块挖了沟槽的，这是一种天然减震的好办法，可以命名为“抗震沟”。 %ko 8P
抗震沟可以化解能量的表面传递，还能具备排水、埋管线等有机的功能。 *XO KH +_u
从今年春节的大雪和本次“汶川”救援，我们发现主要问题在交通上，而交通的主要问题出在公路的严重堵塞上！全面加宽路面是不现实的，但阶段性的路肩大平台就成了关键： qEr[fC@x
1、可以成为疏通局部车量的重要缓冲区； pH%c7X/[3L
2、可以成为实施空中救援的平台； ` h!&->
3、大型机械的临时组装地。 vP?S0>gh
机械进场是救援工作的关键，全国各主要道路的全面评估和补救应该是公路建设部门的重点，避免下一次的无奈。 ;@
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三、高层建筑抗震提到了日程上来 |l(lrJ{
此次汶川震中，各县多层房屋，尤其是旧民房损毁严重，所幸成都无大碍！而成都恰好是高层建筑林立的特大城市。相信建设部和国家地震局会对震区所有建筑的损毁情况做出评估。现在恢复四川及受灾区域重建家园的信心，关键之一是对高层建筑抗震性的一系列工作： ^)l@7XxD
1、建议展开与日本和我国台湾地区这些多地震地区的紧密合作，及时公布高层建筑在此次灾害中的情况； S(h*\we
2、对高层建筑的抗震性能、设计标准和逃生方式做一次深入的普及工作； %iC63)(M
3、结构体系和结构定型应尽快拿出一些推荐方案，用以指导目前的城市房屋建设。 ueBoSZRWX
我们知道，中国人多地少，高层房屋是一个必然的方向，本次成都市的情况和震区都江堰市的高层建筑情况，必然会是今后高层建设的重要经验财富，具有重大的指导意义！
