此次7.2公里路基返修工程所耗至少2.5亿元资金,也只能由国家买单。果然如此,列位看官也不必义愤填膺。且看:正常情况下,设计完成后,走一下必要的评审程序,不合理的地方需要修正;做一段试验路基,根据结果进行验证或修正设计——这一步现在是没人能给时间进行的;正常施工;5个阶段验收:静态验收、动态验收、联调联试、试运营和正式验收。每次验收发现问题,都由施工单位整改。本次应属自我静态验收时发现问题,似乎为设计方案问题,但是2.5亿元得整改费不能全部记为“损失”:若只有变更后的方案方为合理,则所增加的措施本来应该有,仅仅是施工顺序变化后的差价方为“损失”,而不走正常程序,进行试验路基评价,其风险本来就应该由决策单位承担——一般由业主决策。中铁十二局只是需要吃这点亏:未经验收,就开始铺枕木、铁轨,施工两旁护栏、架通电光缆。铁轨和水泥枕等设施的掀开、移位、复原费用可能得自掏腰包。