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“利比亚政局的动荡确实对中资企业造成了相当大的影响。”3月下旬,在中国商务部例行新闻发布会上,发言人姚坚透露,目前中国在利比亚承包的大型项目一共有50个,涉及合同金额188亿美元。在大部分中资企业人员撤出利比亚之后,商务部已经会同相关部门着手评估中资企业在利比亚的损失。从目前来看,中资企业的损失或将超出预期。 'R'>`?Nh
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利民众对中国企业很友善 Iewq?s\Fo
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自2003年联合国解除对利比亚制裁之后,中国与利比亚的双边经贸合作有了迅速发展。越来越多的利比亚进口商通过参加中国的商品交易会了解中国产品,并将其引入本国市场;同时,中国开始进口利比亚原油。2009年,双边贸易额从2002年的1.13亿美元上升到51.7亿美元。 s]I],>}RU
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如今,中国对利比亚出口的主要商品从大米、茶叶、服装等逐渐向机电、通讯、建材及汽车等高附加值商品转化。中利双方在基础设施建设等领域的互利合作不断加强。中国中兴、华为等公司相继承揽了利比亚一些电信工程。 t[Q^Xp
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据《世界新闻报》记者了解,中国企业在利比亚承包的铁路、住宅项目与百姓生活息息相关,绝大多数项目施工都能按照合同规定的进度完成。利方对中资企业认真负责、追求信誉的态度非常肯定。工程预付款和进度付款基本都会按合同规定到位。 <=zGaU,
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利比亚普通民众对当地的中资企业也非常友好。在他们眼中,中国人是去帮助他们搞建设的。在炎热干燥的气候环境下,中国工人不怕苦、不怕累,夜以继日地辛勤劳动,也得到了当地人的钦佩和尊重。 Ee|@l3)
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三方面损失难估算 t%TZu>(1O
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今年2月以来,利比亚局势持续动荡,中国企业在当地的项目停工、人员撤离,经营受到了很大影响。特别是2007年之后,利比亚集中启动了一批基础设施建设项目,中资公司承揽了铁路、住宅设计与建设、城市基础设施设计与建设、大学城等项目。这些项目的合同金额较大,工期大多计划几年、甚至十几年完成。当利比亚爆发动乱时,这些项目合同基本上都在实施过程中。 7q\c\qL
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据《世界新闻报》记者了解,中资企业在利比亚的损失主要集中在三个方面:一是固定资产、原材料等的损失;二是难以追回的工程垫付款;三是撤离人员安置费用。 v4v+;[a%
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由于建筑等工程项目的特点,施工企业需要在现场引进机械设备、购置原材料。中方人员撤离时情况危急,虽然多数中资企业制定了财产保全方案,但由于局势的不确定,项目现场设备的保全情况及后续进展存在不确定性,这些资产必会受到一定损失。 q6ikJ8E8b
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工程垫付款的损失更为清晰。一般而言,项目合同资金的支付方式是先付15%左右的预付款,再按工程进度付款。进度付款一般会延后3个月甚至半年,承包企业往往需要垫付购买原材料的款项。一旦工程因不可控因素停止,施工进度越快的企业损失也越大。除了资产遭受损失,3万多名从利比亚撤回国内的劳工的安置费用以及不良债务的增加,也是中资企业面临的一个问题。利比亚项目中断后,一些企业无法按期给上游原材料商支付货款,加上很多工程采用分包模式,也导致三角债问题凸显。 lyi}q"Kn*;
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保险赔付不够弥补损失 y&CUT:M6
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《世界新闻报》记者获悉,日前,利比亚有关银行已经向数家中国公司针对预付款保函进行索赔,索赔额度均达数亿元。所谓“预付款保函”,是承包商通过银行向业主开具的按规定偿还预付款的担保书。承包商如果未能履行合同,银行将把预付款退还给业主,并向承包商索赔预付款的本金和利息。尽管商务部目前正会同有关方面指导企业妥善应对,但相关人士担心,即使利比亚银行停止索赔,中国企业海外投资的信用记录也可能被抹黑。 #>,cc?H-
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近日,中国出口信用保险公司向数家投保企业支付了赔款。不过,此次中国企业遭受的损失绝非保险赔付所能弥补。对于中国企业在海外可能遇到的风险,越来越多业内人士认为,建立一个有效的“中国企业走出去”安全保障体系显得尤为重要和迫切。 $bo^UYZ6