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只看楼主倒序阅读使用道具楼主发表于: 2012-02-24

转载;高大钊教授关于怎样掌握技术标准，可为注册岩土专业考试提供参考

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话说岩土工程注册专业考试之三
“怎样掌握技术标准？”

上一期讨论了注册考试面向“大岩土”的问题，提出了岩土工程三个特点之一是“岩土工程服务于各类主体工程的勘察、设计与施工的全过程，是这些主体工程的组成部分”。这一特点要求岩土工程师必须具有比较宽的知识面，对土木工程中各种主体工程的岩土工程问题具有评价和处理的能力。那么，在注册考试中如何考核工程师的这一能力呢？
　　专业考试主要考核工程师在岩土工程领域中解决工程问题的能力以及与之相应的知识水平。能力和知识两者不能偏废，都是需要的。如果只有局部的工程经验而没有必要的理论知识，那就很难具有适应性，不能在解决工程问题的过程中提高自己，也不能开拓新的工作领域，就不具备注册工程师的必要素质。
　　注册考试不仅要考核岩土工程师已经能做什么，而且还要考核岩土工程师可能会做什么，具备多大的发展余地。
考核岩土工程师解决工程问题的能力，包括考核对技术标准理解的正确程度和运用技术标准的熟练程度。这是因为技术标准是解决工程问题的准则和依据，很难设想不熟悉技术标准的工程师可以处理好工程问题。
但我国岩土工程技术标准数量之多却是世界第一的，根据2003年初的统计，我国现有与岩土工程有关的技术标准总计有318本，其中国家标准34本，行业标准234本。能否要求工程师全部掌握这318本标准呢？显然是不行的，因此经过精选，考试大纲规定了必读的31本标准。规定的技术标准数量已不算少，况且各种标准之间差异纷呈，矛盾百出，对同一个岩土工程问题，在各本标准中公式各异，参数千差万别。我国现有技术标准体系的这种复杂性，给大家造成了比较大的心理压力和实际困难。如此庞大的技术标准体系是计划经济时代留给我们的一份遗产，需要我们继承和改造，其中不乏重复、类同的，强词夺理的。在这些标准之间，对同一个技术内容，却存在着不同的规定，而不同的术语可能指的又是同一个问题，此类现象比比皆是。总之，这也是使广大同行感到考试复习时难以承受、不堪重负的原因之一。
在这样的条件下，如何对待技术标准，如何处理考试大纲与技术标准的关系是一个值得深入讨论的问题。
一．我国岩土工程技术标准的形成
　　在我国的工程建设技术控制体系中，目前主要的控制性文件称为“工程建设技术标准”，简称为“技术标准”或“标准”。但落实到每本标准的具体名称，大多则称为“规范”，如《岩土工程勘察规范》；次一级的称为“规程”，如《铁路规程不良地质勘察规程》。这种名称的习惯，也反映了我国工程技术文化的一个侧面。何为规范？规范乃工程技术的准绳，规者为规和矩，无规矩不能成方圆；范者范例也，成功与失败的案例乃知识财富，作为范例供后人借鉴或予警示。规矩与范例构成技术标准的主要要素，因此，技术标准在工程技术中具有执牛耳的地位，对工程质量与安全起关键的作用。
　　1950~1960年代，我国主要按前苏联的НиТУ　127－55和СНиП　　II －Б.1-62的规定进行地基基础设计，对我国岩土工程界的影响非常深刻，许多老一辈的工程技术人员是在使用前苏联标准的过程中学习和熟悉工程建设标准的。
1970年代前期和中期，各部门制订了一批岩土工程标准，其中影响比较大的是《工业与民用建筑地基基础设计规范》和《工业与民用建筑工程地质勘察规范》，分别于1974年和1977年颁布执行，标志着我国开始有了岩土工程勘察和设计的标准。但在这一次编制的过程中，由于各行业的习惯做法不同和部门之间的隔阂，各行业的技术标准之间已经开始出现比较大的差异。
1980年代，我国岩土工程标准进入了形成体系的发展时期。这一时期的岩土工程标准改变了过去完全受前苏联工程标准影响的模式，开始采用国际通用标准的部分方法或者是变异了的方法，使我国的岩土工程技术标准成为一种混合的体系。在这个时期中，大量的部门技术标准进一步强化，国际上两大工程建设标准体系在我国的交织和冲突也开始显现，出现了行业标准之间许多重大矛盾和不协调。
1990年代的岩土工程标准化的特点是进一步完善体系和采用先进的勘察手段、试验技术和设计方法，在广度和深度上都有比较大的发展。但在这个时期中，由于事故频繁，政府采取了一系列的措施加强对技术标准执行的检查力度，进一步暴露了我国岩土工程技术标准体系设计和实施中的弊端和内在矛盾。
例如，上述34本国家标准中，跨行业的通用性标准仅11本，其中竟没有一本国家标准能够有对整个土木工程都适用的岩土工程问题作设计原则的规定，这说明国家标准缺乏对各行业的岩土工程进行技术控制的能力；同时在国家标准中却出现了大量标明是行业性的标准，其中，不是跨行业的建筑工程类标准就有11本，而其他行业的只有很少数几本入选为国家标准，如电力、铁道行业是有关抗震的设计标准而水利行业却是有关勘察的标准。这说明对列入国家标准系列的条件掌握上是非常混乱的，带有很大的随意性。
这样一个技术标准体系，与市场经济的不适应性越来越明显，专业考试又将这一矛盾进一步突出了，从领导部门到企业，都深深地感觉到技术标准的体系是非改不可了，也都在思考为什么我国的技术标准与市场经济国家的标准存在那么大的差别。
二．技术标准编制的原则
技术标准编制的原则体现了不同的文化背景和哲学的思维方式，也反映了计划经济与市场经济的不同要求。
欧洲的科学技术发展历史，是演绎法的思维方式发展的历史；而在我国则是归纳法的思维方式占统治地位，不同的思维方式对技术标准的编制产生很大的影响。西方国家的技术标准是原导性的，标准规定工程师该做什么，不该做什么；至于怎么做，用什么公式，取什么参数，应该是工程师根据实际情况去选择的。在各种手册中，有许多的经验可供选择，却都没有进入技术标准。但在我国的技术标准中是不准许讲原理的，不仅规定了该做什么和不该做什么，而且还规定了必须怎样做，连使用什么公式，取什么参数都规定得非常具体。
在计划经济的年代，技术标准只管本行业的技术问题，在归纳法的思维方式指导下制订的技术标准是经验型的，标准越订越具体，越订越厚，不同行业的经验可能相差甚远，但工程师只要会用本行业的技术标准就能干上一辈子，也不需要去了解其他行业的标准。但在市场经济的国家，要求技术标准能够为岩土工程师解决各个行业的岩土工程问题提供技术支撑，这就决定了技术标准必然是原导型的，只作原则的规定，工程中的千差万别只能由工程师根据自己的经验去解决。
在计划经济时代，技术是没有价值的，各单位都将经验无偿提供给编制标准的主编单位，经验型的技术标准就有了比较雄厚的社会基础，1970年那一次技术标准的编制生动地说明了这一点。但在市场经济条件下，每个单位的经验和技术诀窍都具有知识产权，也是各个企业竞争的实力，不可能无偿地提供给社会，无偿地推广使用，编制标准时吸收新技术的难度也就越来越大。经验型的技术标准在市场经济条件下失去了不断充实新经验的充分与必要的条件，这也是市场经济国家不编经验型技术标准的原因之一。
在建立注册工程师执业制度的过程中，技术标准体系与大岩土方向之间的矛盾确实给考试大纲和试题设计出了难题。
专业考试既然是考核工程师使用技术标准的能力，应当要求工程师必须熟记标准的条文，会用技术标准规定的计算公式，会从标准中的各种参数表选用参数，会按标准的构造要求确定基础构件的尺寸等等。按照这种要求，在一些考试辅导材料和模拟题解中，常出现一些非常紧扣技术标准的模拟题，解题时不能偏离所指定的公式、方法和参数，考核能否从技术标准的参数表中用内插法正确选用所需的参数，甚至按技术标准某一些表的附注中的要求来评判答案的正确性等等。诚然，如果离开岩土工程技术标准的现状来考虑，这种考核的要求与方法也许并没有过分。
但在我国岩土工程技术标准体系如此复杂的条件下，紧扣技术标准容易产生挂一漏万，将工程师的注意力引向细尾末节的规定，强化跟着一本技术标准打天下的现状，不利于扩大工程师的视野。当工作需要使用另一个行业的标准解决工程问题时就会产生习惯性的排他反应，甚至可能用错，难以适应市场取向变化的需要。因此这种考试的要求与大岩土的方向是背道而驰的，它无法培养符合大岩土要求的岩土工程师，是不可取的。
那么对于岩土工程师掌握技术标准该提出什么样的要求呢？如何才能符合大岩土的方向呢？
三．技术标准发展的方向
我国技术标准该向那个方向发展，如何改革现有的岩土工程标准化体系，几年来，建设部几位部长的讲话表达了主管部门的指导方针。
2000年5月，建设部俞正声部长在强制性条文首发式上说，世界上大多数国家对建设市场的技术控制，采取的是技术法规与技术标准相结合的管理体制，技术法规是强制性的，是把那些涉及建设工程安全、人体健康、环境保护和公共利益的技术要求，用法规的形式规定下来，严格贯彻在工程建设工作中，不执行技术法规就是违法，就要受到处罚。而技术标准除了被技术法规引用部分以外，都是自愿采用的，可由双方在合同中约定采用。又说，与国际接轨，其中很重要的方面是工程建设标准管理体制的接轨，改革目前的工程建设标准化管理模式，建立起技术法规与技术标准相结合的技术控制体制，已经是十分迫切的了。
　　2000年9月，建设部叶如棠副部长在执业注册制度总体框架研讨会上的讲话中说，长期以来，我国的勘察设计业普遍存在着多头管理、条块分割的局面，一直没有形成一个完整统一的工程勘察设计咨询业，缺乏与国际接轨的概念与紧迫感。又说。工程设计资质改革的基本思路是向社会主义市场经济过渡，逐步实现与国际惯例接轨，在强化个人执业资格制度的同时，逐步淡化单位资质。
2003年9月，建设部汪光焘部长对研究制定《房屋建筑技术法规》，特别指出：第一，制订“房屋建筑技术法规”将房屋作为一个完整的概念，改变目前单项标准的状况。技术法规应当是有法定效力、系统完整、可操作性强、技术权威性高的综合技术成果，对政府部门转变职能、强化经济调控、市场监管、公共管理、社会服务，提供技术支撑。第二，借鉴国外经验、总结国内标准化成果，加快技术法规的编制步伐，要有自己的特色，注重实效性。第三，建筑技术法规要明确对结构的安全、火灾安全、施工与使用安全、卫生健康与环境、噪声控制、节能及其他涉及公众利益的规定。由于我国幅员辽阔，气候和地质条件不一，技术法规也应考虑地方差异，给地方留些余地。
　　2005年初，建设部黄卫副部长指出：加快建筑业改革与发展，是迎接加入WTO过渡期结束后建筑业面临挑战的迫切需要，随着我国加入WTO过渡期即将结束，我国建筑市场的竞争规则、技术标准、经营方式、服务模式将进一步与国际接轨，建筑业企业将在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际竞争。具备技术、管理、人才和资金优势和竞争实力的境外承包商将会与中国企业争夺石化、电力等大型工业、能源项目，争夺土木工程的总承包市场，以及大型标志性建筑的设计市场，人才争夺也将进—步加剧。因此，只有加快建筑业改革与发展，通过兼并重组形成具有竞争优势的企业，快速提升企业核心竞争力，加快“走出去”步伐，才能使建筑业企业更好地迎接加入WTO过渡期结束后的挑战。
　　几位部长的讲话，表明了我国政府对建筑市场改革的取向，我国的技术标准体系将进一步与国际接轨，建立起技术法规与技术标准相结合的技术控制体制，打破多头管理、条块分割的局面，形成一个完整统一的工程勘察设计咨询业，来迎接加入WTO过渡期结束后建筑业面临的挑战。
　特别在岩土工程领域，现有的技术控制体制已严重不适应市场经济的发展与岩土工程体制改革的要求。迫切需要在改革我国技术控制体制的同时，引进国际通用技术标准，以适合我国自然条件、经济条件与工程经验为目标，经过磨合解决国外标准与我国标准之间的协调，形成新的岩土工程标准化体系，解决目前标准化体系中存在的问题。
　　岩土工程标准化体系改革的目标是打破行政部门对标准的垄断，改变按行政体系人为划分岩土工程领域的现状．促进技术标准与技术法规的分离，加强全国性岩土工程技术标准的原导性，鼓励地方性技术标准的建设。
标准化体系改革的重点是在加强国家标准原导性的条件下给地方标准在方法和参数确定方面的发展空间。
改革的取向和政府的指导方针，是我们处理专业考试大纲与技术标准关系的基本依据。
四．考试大纲与技术标准
根据主管部门对标准化改革的方针，考试大纲对于掌握技术标准的要求强调共性和原导性，要求岩土工程师理解技术标准的基本原理，具备使用不同行业技术标准的能力。　
按照大岩土的要求，考试大纲对于考核点的要求都是从共性和原导性出发的，很少在大纲中指定具体的技术标准。例如在浅基础课目中，对于应用面特别广的地基的评价与计算是这样规定的：“熟悉不同类型上部结构、地质条件以及特殊性岩土对地基基础设计的要求；熟悉在地基基础设计中土的各种物理力学指标的换算与应用；熟悉地基破坏的类型及影响地基承载能力的各种因素的作用；熟悉确定地基承载力的各类方法；掌握地基承载力深宽修正与软弱下卧层强度验算的方法；了解各种建筑物对变形控制的要求；掌握地基应力计算和沉降计算方法；了解地基稳定性验算的要求。”众所周知，各个行业的技术标准中，对于天然地基承载力的计算和沉降计算，无论在原则上，或者具体的计算公式上，差别非常大。但按大纲考核点的要求，不管对那个行业，都要求熟悉其基本原理，掌握具体的设计计算方法。
考核能否正确地运用技术标准解决工程问题，这是对岩土工程师能力的测试，但并不是要求大家去背标准中的条文，而在于对基本理论和基础知识的掌握。从表面上看，标准之间的差别似乎很大，但掌握了基本原理以后再来分析技术标准之间的差别时，就会发现其实很多差别仅在于一些经验数值不同，构造规定要求不同，侧重面不同而已。例如，对单桩承载力的估计，几乎所有的技术标准都以桩端阻力和桩侧摩阻力的经验值来计算的，只是有的标准用原位测试方法估计，有的标准用土性参数估计，有的标准用极限值，有的标准用容许值。
　　我们进一步分析技术标准之间的内在联系，在考试大纲指定的31本技术标准中，有关勘察的标准12本，有关设计的标准11本，有关设计和施工的技术标准6本，关于荷载的标准2本。在12本有关勘察的标准中，有综合性的、专用的（如钻探技术、取样技术、试验方法）和行业性的（如铁路、港工和水电等），它们之间，基本方法都是一致的，有些具体规定可能因工程性质、工程经验或地区不同而有差异。在有关设计的技术标准中也有岩土工程专用设计和主体工程设计（如路基、桥涵和土石坝等）之分；对有关主体工程的设计标准，实际上只要求岩土工程师掌握地基基础设计的部分；对有关抗震设计的标准也只要求掌握场地和地基的部分。在一般包括设计和施工两部分内容的技术标准中，涉及的面可能更宽一些，但施工知识对于岩土工程师无疑也是非常重要的。还有两本有关荷载的标准提供了岩土工程设计荷载的有关规定，岩土工程师应当了解这些规定。
　　通过上述对大纲指定技术标准的分析可以看出，每本标准的作用与要求是不同的，由于工程师的技术经历不同，每个人对各种技术标准掌握的程度也是不同的，每个人应有重点地去熟悉他还比较生疏的技术标准内容，巩固他比较熟悉的技术标准，在掌握了标准条文的基本原理以后，扩大知识面，掌握更多的其他技术标准是不难的。
在复习过程中要学会举一反三，类比分析的学习方法，将不同的技术标准对同一个岩土工程问题的不同规定对照分析，发现其中的异同，便于从总体上掌握和区别。对于技术标准中的一些规定，要从土力学的基本理论和设计原理上去理解，对不同行业的技术规定联系起来理解，就会融会贯通，掌握自如。例如对一个设计表达式，可以从不等式的左边物理量去理解不同行业所用的荷载性质、取值方法，从不等式的右边去理解各本技术标准所采用的抗力性质、取值方法以及土的指标的取值等。再将不同工程问题（如地基承载力、挡土墙的抗倾覆稳定性和抗滑移稳定性、锚杆的抗拔等等）的设计表达式相互对比，就能掌握这些工程问题性质之间的差别以及设计方法之间的区别。
总结这几年的专业考试实践，说明根据大岩土的方向制订的考试大纲与数量众多的岩土工程技术标准之间的矛盾，固然给试题设计和应试工程师的复习带来一定的困难，但这种矛盾却能够推动行业的改革，促进工程师扩大知识面，提高业务素质。同时，对于试题设计和应试复习也并不是不能克服的困难，加强试题的原导性，避免出完全依赖技术标准的偏题和繁题，就能提高试题的质量，也有利于应试工程师的临场发挥，考出水平。
在处理试题设计与技术标准关系方面，这几年已经积累了一定的经验，反过来又为考试大纲的贯彻提供了很好的案例。这些经验将会在考试大纲的修订和今后的试题设计中充分体现大岩土的方向和岩土工程体制的发展趋势，推动岩土工程师的注册考试日益成熟。

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