[专业考试]招投标法 [复制链接]

四川省评标专家和综合评标专家库管理办法
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评标委员会和评标方法暂行规定
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评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

第二十五条下列情况属于重大偏差:
　　(一)没有按照招标文件要求提供投标担bao或者所提供的投标担bao有瑕疵;
　　(二)投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章;
　　(三)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限;
　　(四)明显不符合技术规格、技术标准的要求;
　　(五)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求;
　　(六)投标文件附有招标人不能接受的条件;
　　(七)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
　　投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，并按本规定第二十三条规定作否决投标处理。招标文件对重大偏差另有规定的，从其规定。
　第二十三条评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应当予以否决。
评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化，量化标准应当在招标文件中规定。

　评标委员会设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。第十四条评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
　　前款所称与评标活动有关的工作人员，是指评标委员会成员以外的因参与评标监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员。
第三章 评标的准备与初步评审
　第十七条评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。　第十九条评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

　　投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
第二十条在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，应当否决该投标人的投标。
　　第二十四条评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。
第二十六条细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

　　评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化，量化标准应当在招标文件中规定。
　第四章 详细评审
　第二十九条评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。
第三十五条根据综合评估法，最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，应当推荐为中标候选人。

　第三十八条根据招标文件的规定，允许投标人投备选标的，评标委员会可以对中标人所投的备选标进行评审，以决定是否采纳备选标。不符合中标条件的投标人的备选标不予考虑。

　　第三十九条对于划分有多个单项合同的招标项目，招标文件允许投标人为获得整个项目合同而提出优惠的，评标委员会可以对投标人提出的优惠进行审查，以决定是否将招标项目作为一个整体合同授予中标人。将招标项目作为一个整体合同授予的，整体合同中标人的投标应当最有利于招标人。
招标文件应当载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件截止日起计算。
第四十七条招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
第五十四条评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款;对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
评标委员会和评标方法暂行规定
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　第三条　在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
　　（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
　　（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
　　（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
　　前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。
　　法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。
　第五条　招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第十条　招标分为公开招标和邀请招标。
第十九条　招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。

　　国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。

　　招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。第二十三条　招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

　　第二十四条　招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。

第三十条　投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明
第三十四条　开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
第四十一条　中标人的投标应当符合下列条件之一：

　　（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

　　（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。
　第四十七条　依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
第六十五条　投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定的，有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。

　　第六十六条　she及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。

　　第六十七条　使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的，可以适用其规定，但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。

3天
中标后的公示期一般为3天，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，招标人需在收到评标报告后3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。在公示期间，投标人或其他利害关系人有权提出异议，招标人需在3日内答复，并暂停招标活动以确bao公正、公平、公开。
87号令中为什么规定中标公告期限只有1个工作日？
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​起始时间​：公示期的计算从招标人发布中标候选人公示的次日开始。
​时长要求​：公示期必须连续计算，且不得少于3日。这里的“日”通常理解为自然日，而非严格的工作日，除非招标文件或相关法律法规另有特别规定。
​结束时间​：公示期结束于最后一个公示日的结束时刻。如果公示期间包含法定节假日，节假日仍计入公示期内，不影响公示期的连续计算。
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招投标中重大偏差和细微偏差的认定
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1、下列情况属于重大偏差：

（1）没有按照招标文件要求提供投标担bao或者所提供的投标担bao有瑕疵；

（2）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；

（3）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（4）明显不符合技术规格、技术标准的要求；

（5）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；

（6）投标文件附有招标人不能接受的条件；

（7）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
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根据《评标委员会和评标方法暂行规定》规定，评标委员会有权要求授标人对投标文件中含义不明确、表述不一致或存在明显错误的内容进行澄清、说明或补正。此类澄清、说明或补正应以书面形式进行，且不得超出投标文件范围或改变其实质性内容。当投标文件中大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准；若总价金额与单价金额不一致，则以单价金额为准，除非单价金额的小数点存在明显错误。对不同文本投标文件的解释若发生异议，则以中文文本为准
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合理低价法是指在招标过程中，评标时不对投标人的施工组织设计、财务能力、技术能力等进行评分，而是根据招标文件规定的方法对评标价进行评分，最终推荐得分最高的投标人为中标候选人。这种方法强调投标价格的合理性，确bao其满足招标文件的实质性要求，但不低于企业自身成本。合理低价法是《公路工程施工招标投标管理办法》中规定的一种评标方法，通常被视为最低价评标法的特例。
经评审的合理低价法是对通过初步评审，技术合格且投标评审价高于合理低价的投标文件进行商务打分，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人的评标办法。具体而言，根据国家七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》，经评审的最低投标价法是指评标委员会根据招标文件中规定的评标价格调整方法，对满足招标文件实质要求的投标文件的投标报价和商务部分进行价格调整，最后根据经评审的投标价由低到高推荐中标候选人的“最低评标价法”。