曲靖敏大房地产开发有限公司
金麟湾建设项目施工管理方案
2006-8-15
一、 对建设项目的管理规划
因为场地及项目开发区域的特殊性，我们按如下图所示分为三个开发周期。
针对该项目的周期规划，在正式进入别墅施工前，先进行整个小区的道路及综合管网的施工。小区道路的施工，在建设过程中，只能做到路面面层下，即暂不做道路的面层施工，当按上述所分区域分别完成（绿化工程）后，按完成的区域进行小区道路面层的施工以交付使用。这样做的目的，一是保证在建设过程中不损坏已完的路面，二是保证在交付时有一个干净的路面，三是通过施工过程中的反复碾压和对回填土在较长时间的自固结作用，保证以后道路的完全性和合理性以及正常的使用。
关于施工单位的选择，土石方工程可以只选择一家施工单位，道路及综合管网的施工可只选择一家施工单位，如果按上述分为三个开发周期，第一、二期至少分别需要两家施工单位作为别墅的承建商方能完成整个建设项目的施工工作。关于监理单位的选择，同样也可选择两家以上的单位进入现场进行管理。选择多家单位进场，作为建设单位在管理工作量上的协调工作可能会增加，但通过多家公司进入，可以有一个相互的比较和体现出行业的竞争能力，我们从他们的相互竞争和一定时间的接触，选择一家长期合作的单位。
二、 工程监理控制程序
为适用于对公司工程项目监理的控制，通过对工程监理的控制，确保工程监理工作的顺利进行，保证工程投资、进度、质量、安全目标的顺利实现，采取授权的方式和明确其职责范围来具体实施。
1.职责
1.1工程部组织项目部确定监理单位，协调监理工作中的重要事项。
1.2项目部是工程部的派出机构，代表工程部实施对工程监理的监督协调等工作。
2．控制程序
2.1 工程部组织项目部依据相关规定，由总工带队考察、拟定监理单位，在公司研究确定监理单位后，协助合同部签定“工程建设监理合同”， 明确工程监理的任务，监理单位依据合同规定按时进驻施工现场。
2.2 工程部依据“工程建设监理合同”，审查监理单位的开工准备工作，填写“工程监理审查记录”：
2.2.1审查监理规划中的以下内容是否满足工程监理的要求:
a) 工程概况；
b) 监理工作范围和实现的目标以及保证措施；
c) 拟订的项目总监理工程师和项目监理组织机构；
d) “三控两管一协调”的措施及内容要求；
e) 提供与本工程项目有关的其它服务的承诺；
f) 监理单位关于实施监理的管理规章制度；
g) 监理实例。
2.2.2审查监理实施细则中的以下内容是否满足工程监理的要求：
a) 工程概况中的工程名称、建设地点、项目组成及建设规模、结构类型、预计投资总额和计划工期、质量等级、设计单位、承包单位、工程结构、装饰、功能等方面特点的简述；
b) 监理工作范围和目标；
c) 项目监理组织形式；
d) 项目监理组织机构及职责范围，主要包括：监理机构的组织和人员构成、总监理师的职权范围、监理员的职责范围；
e) 监理措施；
f) 在合同管理、信息管理方面的措施和对工程各有关方进行协调的方法；
g) 项目监理工作制度；
2.3工程部根据合同对监理单位开展监理业务的情况进行监督检查，主要包括以下内容：
2.3.1 定时检查监理单位开展监理业务的工作情况。
2.3.2由监理单位组织,每周召开一次监理例会，听取监理单位的一周工作总结，布置下周工作任务。
2.3.3 监理单位于每月25日前编制监理月报，由工程部审查，及时了解监理单位的工作情况及质量目标实施情况。
2.3.4工程竣工后，审查监理单位的工作总结，评判监理单位对工程投资、质量、进度、安全的控制情况。
2.4对实施工程监理控制过程涉及的文件资料和质量记录，依据《工程建设档案管理规定》的要求，由工程部收集、整理、存档并移交。
3.质量记录
3.1工程监理审查记录
三、工程部管理制度及措施
1.工程部的组织机构设置
1.1工程部组织机构设置
A、工程部的编制
根据公司的总体要求和工程部目前的工作任务量，在目前仅有一个工程项目的情况下，工程部的编制为４人。随着工程任务量的增加和其他工程项目的开展，工程部的编制会进行调整。根据开展项目的情况每个项目增加工作人员。
B、工程部的岗位设置
目前只运做一个项目情况下，工程部设置为工程部经理兼项目经理岗位１个；土建工程师1人，主要负责土建工程、装修工程、绿化工程管理兼土建装修工程岗位１个；安装工程师1 人，主要负责电气工程、给排水工程、电气相关市政工程管理兼电气工程、相关市政工程管理员岗位１个；工程资料员１人，主要负责建设项目的工程资料收集、整理、归档等建设档案管理工作。工程部组织机构图如下：
2．工程部在本建设项目中的职责
（一）工程部部门职责：
1、 配合规划开发部、销售部等部门进行项目前期运作。
2、 工程部全面负责工程开工前施工单位及监理单位的方案审查工作。
3、 负责工程项目施工和监理单位招投标工作。
4、 协调承包商、监理、设计及相关单位之间的关系。
5、 负责对承包商、监理、设计单位的现场管理工作。
6、 负责工程施工过程中质量、进度、建设成本的控制管理。
7、 负责工程竣工验收及移交工作。
8、 对工程管理过程中的文件、资料进行管理。
（二）工程部经理岗位职责：
1、 负责工程部的日常管理工作。
2、 配合开发部、销售部、合同造价部等部门进行项目前期运作，提出合理化建议。
3、 配合工程的招投标工作。
（1） 对承包商、监理单位进行考察、评价。
（2） 参与合同谈判与合同的签定。
4、 负责项目管理。
（1） 负责项目的人员管理。包括人员的调配、考核、奖惩等方面的管理。
（2） 项目的目标管理：对项目的整体目标进行明确下达，并将目标进行分解，做到责任到位，并对目标完成情况进行监督检查和调整。
（3） 对项目施工准备、施工进度、质量、现场管理、投资控制进行审核、监督检查。
（4） 对施工过程中出现的重大问题进行决策和处理。
（5） 负责审核施工材料的选用和对材料供应商的评价。
（6） 负责组织工程中新材料、新工艺、新结构、新技术的技术论证、审核。
（7） 对《施工组织设计/方案》重大技术措施和经济方案的初步审查意见审核。
（8） 对工程中出现的不合格处理方案进行审批，并对结果进行确认。
（9） 组织竣工验收及移交。
（10） 监督检查工程和项目文件资料的管理。
（11） 负责各项目之间的资源调配，与工程管理相关各部门、单位进行沟通平衡。
5、 负责工程监理的管理。
（1） 对监理单位提交的《监理规划》进行审核。
（2） 根据监理合同对监理单位的工作进行监督检查和考核。
（3） 对监理单位提出的工程实施与工程管理过程中的重要问题给予及时解决。协调其与相关单位之间的关系。
6、 负责与设计单位协调
（1） 参与设计方案的讨论工作。
（2） 组织部门内工程技术人员进行图纸预审。
（3） 委托监理单位组织图纸会审，对会审中提出的共性问题和技术难题协调拟订解决办法。
（4） 协调设计单位与相关单位之间的关系。
（5） 对施工中各方提出的变更要求进行审查控制。
7、 负责整个施工过程中各相关单位的协调。
（三）项目负责人岗位职责
1、 配合工程部经理做好工程前期工作。
2、 负责项目的整体运作和管理
（1） 项目开工准备阶段，负责编制相关计划，并报工程部经理审核后报送公司主管领导审定。
（2） 负责编制及向各承包单位正式发出《三方工作程序》。
（3） 开工准备阶段应对开工必须具备的文件和资料进行核实。
（4） 组织设计图纸会审、设计交底工作，对设计交底工作的过程及结果进行检查。
（5） 组织专业工程师对监理单位及施工单位《施工监理规划》、《施工组织设计/方案》进行审查。
（6） 组织专业工程师及相关部门对《施工组织设计/方案》中重大技术措施和经济方案进行初步审查，提出审查意见。
（7） 对《施工组织设计/方案》中的新技术、新材料、新工艺的应用，以及可能导致工期、造价等变动的因素，结合监理单位的审查意见进行着重审核。
（8） 对《施工组织设计》的实施情况进行监督检查纠正。
（9） 对施工组织设计的调整及修改进行审核。
（10） 对开工准备情况进行核实检查。
（11） 组织临时设施的搭建。
（12） 组织监理、施工单位进行场地移交。
（13） 向工程部经理报送《开工申请表》。
（14） 组织对《监理规划》进行评审。
（15） 对《监理规划》的实施情况进行检查、监督、纠正。
（16） 负责准备图纸会审、设计交底会。
（17） 组织开竣工庆典工作。
（18） 组织工程资料的报送。
（19） 组织召开工程协调会。
（20） 对工程中重大的不合格事项进行调查研究，提出处理意见。
（21） 对施工安全、文明施工进行监督检查。
（22） 对施工中的各种标识组织监督检查。
（23） 负责协调承包商、监理单位、设计单位及有关单位之间的关系。
（24） 按照《项目规划》和工程施工计划对项目资源进行合理调配、管理。
（25） 组织制定质量监督计划。
（26） 依据质量监督计划和相关文件对工程项目进行质量管理。
（27） 对工程量及设计变更引起的工程量增减进行审核。
（28） 对监理单位审核、汇总后的进度计划进行确认。
（29） 负责组织工程施工计划实施情况的监督、检查、调整。
（30） 负责对各方提出的设计变更进行审核。
（31） 负责工程停工、复工的管理。
（32） 负责控制工程项目施工过程投资，填制价款单。按合同进行工程款拨付。
（33） 负责组织工程分部和单项工程的中间验收和竣工验收。
（34） 监督检察项目文件资料的管理。
（四）土建工程师岗位职责
1、 协助工程部经理、项目经理做好工程项目的前期运作。
2、 协助项目经理做好工程开工的准备工作。
3、 参与土建工程招投标工作，负责配合预算部进行标底和投标邀请书的编制。
4、 参与土建工程投标资料、文件的审查和评标工作，提出合理建议。
5、 负责对投标单位进行土建方面的现场答疑。
6、 参与图纸会审、设计交底工作，负责交底记录整理、签认和发放。跟踪处理图纸会审中提出的问题。
7、 审查《土建施工组织设计/方案》和《施工监理规划》。
8、 负责《土建施工组织设计/方案》中重大技术措施和经济方案进行审查，提出审查意见。
9、 对《土建施工组织设计/方案》中的新技术、新材料、新工艺的应用，以及可能导致工期、造价等变动的因素，进行审查。
10、 监督检查《土建施工组织设计/方案》和《施工监理规划》实施情况。
11、 负责审查土建工程相关各单位提出的土建工程变更要求。
12、 根据工程质量监督计划和相关规范标准对土建施工质量进行控制，对承包单位与监理单位的质量完成情况进行检查考核并提出调整意见。
13、 根据《项目规划》和工程施工计划对土建工程的进度进行监督、检查，并根据情况提出调整意见。
14、 参加工程协调会与监理例会，提出和了解工程项目土建施工过程中出现的问题，进行研究讨论，提出解决办法。
15、 负责与设计、监理、承包商等单位的信息与资料传递和各单位的协调工作。
16、 负责对土建施工材料、工程机械及施工队伍的质量进行检查。
17、 对土建工程中出现的不合格事项进行检查，并提出处理意见。
18、 负责项目标识要求的执行检查及记录。
19、 负责土建工程的竣工验收。
（五）安装工程师岗位职责
1、 协助工程部经理、项目经理做好工程项目的前期运作。
2、 协助项目经理做好工程开工的准备工作。
3、 参与安装工程招投标工作，负责配合预算部进行标底和投标邀请书的编制。
4、 参与安装工程投标资料、文件的审查和评标工作，提出合理建议。
5、 负责对投标单位进行安装方面的现场答疑。
6、 参与图纸会审、设计交底工作，负责交底记录整理、签认和发放。跟踪处理图纸会审中提出的问题。
7、 审查《安装施工组织设计/方案》和《施工监理规划》。
8、 负责《安装施工组织设计/方案》中重大技术措施和经济方案进行审查，提出审查意见。
9、 对《安装施工组织设计/方案》中的新技术、新材料、新工艺的应用，以及可能导致工期、造价等变动的因素，进行审查。
10、 监督检查《安装施工组织设计/方案》和《施工监理规划》实施情况。
11、 负责审查安装工程相关各单位提出的水暖工程变更要求。
12、 根据工程质量监督计划和相关规范标准对安装施工质量进行控制，对承包单位与监理单位的质量完成情况进行检查考核并提出调整意见。
13、 据《项目规划》和工程施工计划对安装工程的进度进行监督、检查，并根据情况提出调整意见。
14、 参加工程协调会与监理例会，提出和了解工程项目安装施工过程中出现的问题，进行研究讨论，提出解决办法。
15、 负责与设计、监理、承包商等单位的信息与资料传递和各单位的协调工作。
16、 负责对安装施工材料、工程机械及施工队伍的质量进行检查。
17、 对安装工程中出现的不合格事项进行检查，并提出处理意见。
18、 负责项目标识要求的执行检查及记录。
19、 负责安装工程的竣工验收。
（六）工程档案资料管理员岗位职责
1、 协助工程部经理、项目经理作好工程项目的前期运作。
2、 配合部门各专业工程师做好内业资料的管理工作。
3、 负责工程资料、质量记录的收集整理。
4、 图纸、文件的发放、归档和移交。
5、 按相关规定及要求完成领导临时交待垢其他工作。
四、建设项目管理工作流程图（信息流程）
对建设项目施工现场的管理工作主要以工程技术为主，根据公司及建设项目的特点，按各阶段拟定如下工作流程：
（一）项目市场调研阶段
在该阶段工程部负责对采集到的项目数据进行分析和技术可行性的评估，并提供初步技术可行性的评估报告。
（二）工程项目规划设计、可行性研究报告阶段
配合开发部、销售部、预算部等部门，对各部门的工作进行技术支持。
（三）工程项目设计阶段
配合开发部进行设计工作。收集提供相关资料及提出合理化建议。提供的相关资料有：
1、自然环境资料：工程地质资料、地震资料、水文地质资料、资源勘察资料、地形测绘资料、气候气象资料。
2、研究与实验报告资料：自然环境规律模拟试验研究报告，设计条件、力学模型试验研究报告，新工艺、新设备、新技术、新材料试验报告等资料。
3、工程技术资料：建筑材料供应及价格资料，主要设备技术资料及定货价格资料。
4、配合开发部进行外部协作取证工作。包括水、电、煤气天然气、电信、征地、拆迁、安置等。
（四）工程项目施工阶段
1、工程招投标
不批准
批准
不批准
批准
2、施工准备阶段
（1）施工组织准备：
上报 审批
审批 上报
审批 上报 上报 审批
（2）项目管理规划控制
上报 上报
审批 审批
审批
审批 上报 上报
（3）工程施工技术准备
A、图纸会审与技术交底
B、施工组织设计
合格 合格
不合格 不合格
C、 工程施工现场准备
D、 工程施工其他准备
（3）、施工阶段
A、 工程质量管理
a、 质量体系的建立
上报 上报 上报
审批 审批 审批
b、 质量目标与计划的管理
审批 审批 审批
上报 上报 上报
c、 质量过程控制管理
ⅰ工序质量控制管理
合格
不合格
ⅱ分部分项工程质量控制管理
合格
不合格 不合格 合格
ⅲ工程材料设备质量控制管理
合格
不合格
不合格 不合格
合格 合格
d、 质量评定的管理
B、 工程施工进度管理
a、工程施工进度目标和计划管理
批准 批准 批准
上报 上报 上报
b、进度计划的过程控制
上报 上报
审批 审批
上报
上报 审批 上报
审批
上报 审批
审批
C、工程现场管理
上报 上报 上报
审批 审批 审批
D、工程施工投资管理
工程项目投资管理分为以下四阶段：
a、 工程部参与工程投资估算的编制，负责建筑安装工程投资费用的估算。
b、 工程部参与工程概（预）算的审查。
c、 程价款的结算控制：
d、 工程部参与工程竣工决算的编制。
（4）、竣工验收阶段
合格 合格
合格
不合格 不合格 不合格
工程部与外部的工作关系：
附：
1、 建设项目质量控制目标
2、 建设项目总进度计划
