一、关于民工荒
(一)政府税收措施
1.民工荒现象及原因
南方目前出现的“民工荒”,一方面工厂缺工人,另一方面工人缺工作,双方就是达不成就业协议!农民工一般的成年年轻人(20-35岁),一般在离家近的二三线城市的小企业或者建筑工地上做杂工等,一个月通常有 1500元左右的收入。目前的农民工市场行情大致是大工70-80元一天,小工-30-50元一天,杂工最低也有30元一天。而且这些农民工还可以农闲时外出打工,农忙时在家收获庄稼,打工种地两不误。这就要求一般的南方的企业在招聘工人时,对于远在内地的农民工要开出更加合适的报酬。按一个月在家乡附近 1500元的工资来作为参考,那么让农民工背井离乡远赴南方,必然要算进生活费、住宿费和车费等,而且对于农忙季节还不那么便利了。这些因素都无疑拔高了招工的企业开出的工资标准。按1500元一个月的参照工资,加上生活和住宿等,至少要达到1800元左右才能让一个农民工勉强割舍目前的1500元的家乡附近的工作。而作为企业的一方,开出的普遍待遇却是1200一个月。那么1200元一个月让一个能够每月靠自己的辛劳拿1500元工资的农民工来说,显然是没有什么吸引力了。
然而对于企业来说,一旦企业的工资标准超过1200或1500元每月时,面对自己3-5%左右的净利润和恶劣的生存环境,完全禁不起人力成本的上涨的折腾。一旦提高工资,就要陷入亏本的境地!
一方的机会成本是1500元,一方只给1200元一个月的待遇,农民工如果接受工作,必将损失自己在家乡附近一个月打工1500元的机会!双方达不成交易是必然!
2.政府不论对卖方还是对买方不论对企业还是工人征税,上升的税费都毫无疑问的由买方和卖方企业和工人共同承担!此论点,现实生活中的政府行为可以充分印证,很多时候政府单方面征税却声明:不影响工人工资的言论,几乎是谬论!
曼昆的经济学例子A提供保洁服务,B需要每月请A对房子进行保洁,双方达成的协议是:每次100元;A服务的机会成本为80元,B的满意评价为本次服务值120元,那么双方都将会有20元的价值剩余,总计40元的价值剩余。交易完成,双赢实现。
假如:政府对A征税50元,那么A将会提价至至少130元每次,同样的服务B将认为130元超出了自己120元的价值上限。结果很可能是双方谈不拢生意。那么,A B将各自损失20元的价值剩余,双赢不在。政府的税收,达到了一个副作用的效果!!抑制了双方交易的达成!
政府税收过高是问题的关键所在!!可以参阅周克成的文章:《企业或者政府的收入有一半以上落入政府的税收》!
所以,政府在企业和工人身上征收了过高的税收,超过了双方的心理剩余价值预期,双方达成交易所产生的好处不但全被政府以税收的形式收走,而且还超收了一部分,造成了目前,一方只能够提供给1200元一个月的岗位,一方的机会成本就有1500元的怪现象!!
3.政府应该采取的措施
降低中小企业所得税(25%),降低购销商品增值税(17%),降低城建税、消费税、印花税、教育税附件等等等等累计近一半以上!让企业有能力拿出来净利润的1-2%的税来给农民工涨工资,促使双方就业协议的达成!
(二) 金融危机、政府的宏观调控和外部环境
民工荒一个原因是政府的税收过高。再一个是周边的金融危机,造成外部需求环境恶化。很多出口外贸型企业深受打击,而中国素有“世界工厂”之称,首当其冲是必然!
自2007年末到2008年,先是出现企业大裁员,很多工人因此失业。这是外向型出口经济,遭受外部需求环境恶化的直接表现。但是奇怪的是,很多的农民工失业后并没有找不到工作。据调查和了解大部分民工都得到了和之前待遇相当甚至更好的工作。原因为何?
1.四川的大地震
四川的大地震乃中华之祸,没想到到这里反而成为农民工之福了。大量的住房、道路、基建、学校等等,要3-5年才能建的完。民工自然是大量需求的!具体数据投入灾后重建的民工数量和待遇没去调查。但一定比一个月1200元要好得多。
2.国家的4万亿投入。
国家的宏观调控大兴土木,基础设施的兴建自然需要大批的农民工。
3.宽松的货币政策
宽松的货币政策,导致房价的回升,大部分二三线城市,包括一部分一线城市又开始了房地产的建设。房地产的建设几乎是低技术含量的,需要大量的农民工。
以上三点天灾人祸,阴差阳错,造成了目前农民工不但没受金融风暴的严重影响,反而比之前的待遇略有提升。一方面因为,国家的宏观调控投入没有严格的效益目标,不允许低于市价来招用农民工。另一方面,房地产属于高利润行业,国家的高税收目前还不能把其中的利润搜刮到靠拼命压低人工成本来赚取利润的程度。
以上三点原因,既提高了农民工的就业率,又提高了农民工的收入水平,即使在金融危机下,待遇和就业机会还能有所提升。但是有一点重大的副作用就是:农民工的挤出效应
国家的宏观调控、宽松的货币投放、四川的灾后重建,不但大部分中小企业没有享受到其好处,反而受到其吸纳大量的人力,带来了人力资本的“稀缺”而紧俏。随之而来的是人力需求上升,供应不变,人力价格必然上升,即人力成本上升。作为企业,利润受金融危机的冲击,人力成本受国内宏观调控的4万亿投资带来的劳动力的挤出效应,大部分企业的生存环境进一步恶化。
一方面国家的政策拉升了人力成本,一方面企业的外部环境发生了危机,那么面对这种矛盾,如果只靠国家的政策,而不顾及企业的话,4万亿的副作用显然要比他的好处要大得多,因为当更多的企业招不到人,或因为人力成本上升而倒闭的话,国家的刺激不可能长久,那么只能是饮鸩止渴,随后就是大面积的失业!
所以,目前的民工荒并不是因为产业升级而导致的农民工成本上升也不是因为经济真正好转而导致农民工收入增加。这个原因不搞清楚,是要误大事的!社会发展的根本是企业开动生产,而不是靠政府的4万亿、开发商的盖高楼大厦,这些只是缓和经济危机冲击的权宜之计,没有可持续性!经济好转的根本就是促进企业运转,让企业能够和愿意开足马力进行生产,这也是经济发展的长久之计。
因此,一方面政府的政策和四川的灾后重建造成的农民工紧俏而上升的劳动力成本,国家要为企业减负,降低税收缓冲宏观调控的副作用,另一方面,面对外围的金融危机,要让企业有能力给工人加工资(工资是市场决定的,企业老板是没能力决定的),让工人受益,产生新的需求!这样才是解决目前经济怪相的根本法则。
二、关于产业升级的简述
另外,关于产业升级不是靠政府人为提高成本或者人为划线限制范围让那些企业淘汰掉就能升级的。产业升级是要有基础的。在中国这么一个低层次农民工占 80%的人口的国家,如果真的只有高科技企业,那么更多的工人怎么存活呢?一个国家的企业升级,是靠工人和企业不断的打拼,工人不断积累技术和财富,当大部分工人富足和有一技之长之后,他是不愿意再从事低附加值的工作,这样那些低附加值的企业自然就没有了市场;企业不断积累经验和资本,当企业有一定的技术和经验以及资本之后,他是不愿意自己被市场淘汰的,从而努力向上游产业发展。每个企业只要有能力肯定就会向高利润高附加值的上游发展。当这些条件不具备时,人为的关闭企业,人为地让还不富足还没有技术的工人失业,失去就业机会,这种人为地产业升级只会造成社会城镇化、工业化发展进程的倒退,只会降低农民的就业机会,进而降低农民的收入,伤害农民的积极性。从而使城乡矛盾激化,社会贫富差距拉大。根本上不可能成功!!
农民工的工资标准不是企业能决定的,在中国,这个标准是跟国家的农业投入,补贴投入以及农民的农产品收入直接正相关。国家如果要推动产业升级,淘汰掉低附加值的企业,只需要增加农民的补贴和农产品收入(农产品价格控制在国家手中,这里农民的收入跟国家的政策直接相关,所以,国家控制着农民的收入水平)就能达到提高企业工资的效果!这是市场经济的供需法则,和机会成本法则!
三、关于土地政策的简述
国家要放开土地,把土地所有权确权归农民。只有这样,社会的资源才会从畸形的地产上回流到企业,包括人力资源。房价才能真正降下来,人民才能真正的安居乐业!!
四、关于企业和工人的关系
如果把老板简单的等同于骗子,把农民工简单的等同于傻子,那么照你这样说,岂不是全国消灭企业算了,把骗子都杀光,让所有的农民工和所有的城市工人都当老板,也当回骗子?!行不?工人和企业都是财富的创造者,企业是投资方,生产资料的投资,生产工具的投资,包括人力的投资等等,而工人仅仅是靠自己的劳动获得报酬,如果普通工人都要求和企业老板同样的待遇,那么还有哪个企业老板愿意花钱投资、组织生产呢?没有了企业,工人如何就业呢?实质上,企业和工人不是剥削和被剥削的关系,而是鱼和水的关系,密切相关,密不可分。
五、关于政府的财富再分配
政府组织是财富的创造者吗?很多人渴望政府给与其更多的好处和公平,这种思想本身就是错误的。政府把财富从企业和工人身上收上来,然后再分配出去,这个过程,财富并不增加,而且还要消耗很大一部分的费用(政府工作人员的工资、吃喝拉撒、办公费用、办公楼、车辆补贴、住房补贴等等,所有政府公职人员的消耗统统都是从企业和工人身上收取上来后,从中支取的),扣掉这部分费用,剩余的税收中的一部分才能象征性的以修路、修公园等等这种公益性质的开支回馈给社会。而且,政府再分配回馈社会的程度还取决于民主的程度,一个政府专制程度越高,政府失去制约,花费越高,回馈越少,专制程度越低,(民主程度越高),政府受到制约,花费越少,回馈越多!社会再分配的效率,还跟社会的民主程度有直接的正相关。另外,社会再分配的公平程度(社会再分配对穷人的普及程度也跟政府的民主程度直接相关,民主程度越高,暗箱操作越少,相对越公平,反之,相对越不公平!还有就算是在高民主程度的社会里,公平从来都不是绝对的,因为政府根本无从调查社会中接受分配的人的完全的信息,既没有人力有没有财力去调查完全。这样即使是像美国那样的民主国家,社会在分配都不能保证是不是真正分给了真正的穷人!!
所以,结论是:幻想靠政府再分配实现共同富裕,尤其是在目前的民主程度下,简直就是南柯一梦!