修水县矿山生态环境保护与恢复治理研究报告 S#[w).7
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[ 作者:江西省地矿局赣西北大队赣北地质矿产勘查开发院 来源:修水县地质矿产局 点击数:1054 更新时间:2003-4-27 ] T=~D>2C
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承担单位:江西省地矿局赣西北大队赣北地质矿产勘查开发院 [gE_\=FSKu
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院 长:黄修保 陈 波(副) L5{DWm~@
XI/LVP,.
项目负责:郑国成 ")xd 'V
kaG@T,pH(
编 写 人:尹道恒 .W*" C
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审 查 人:曹钟清 黄修保 WETnrA"N
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委托单位:修水县地质矿产局 %xuJQuCqf
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局 长:梁学宝 张 青(副) 7}%Z>
目 录 ">
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绪 言……………………………………………………………………1 I/vQP+w O
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一、矿山生态环境基本情况…………………………………………………2 ze_q+Z
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(一)矿山用地与复垦情况…………………………………………………2 8G<{L0J%!
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(二)矿山环境保护状况……………………………………………………3 \#%1t
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(三)矿山地质灾害…………………………………………………………4 qy\Z2k
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(四)矿山环境保护与恢复治理中存在的问题……………………………5 -+)06BqF}
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二、矿山生态环境保护与恢复治理的原则和目标…………………………6 |Ym3.hz
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(一)基本原则………………………………………………………………6 Yb?L:,a(I
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(二)规划目标………………………………………………………………7 zho$g9*
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三、矿山生态环境保护的主要任务…………………………………………7 ,)beK*Iw
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(一)矿山生态环境综合调查与监测………………………………………7 8?z7!k]
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(二)矿山生态环境保护与恢复治理………………………………………7 uJ@C-/BD!M
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(三)矿产资源保护与合理利用……………………………………………8 _Gb O>'kE
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(四)石灰岩开发与灰岩溶洞群景观的保护………………………………8 X={Z5Xxr"
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四、矿山生态环境保护与治理措施…………………………………………8 w;=g$Bn
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(一)加强矿山生态环境保护与恢复治理宣传,提高全民环保意识……8 xk\n F0z
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(二)组建实施队伍,加强监督检查………………………………………9 N:%
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(三)实施矿产资源开发规模结构调整……………………………………9 Spm7kw
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(四)依靠科技进步,提高综合治理水平…………………………………9 2zN"*Wkn
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(五)严把新建矿山审批关,强化矿山生态环境保护和恢复治理………10 appWq}db
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(六)加大对矿山环境保护与恢复治理的资金投入………………………11 [PP&}.k4"
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结 语…………………………………………………………………11 wRsh@I<
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绪 言 JK=0juv<E
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不断增强矿山企业对生态环境保护意识,切实加强生态环境保护管理,减少污染物排放,实现废物综合利用,做好各项生态环境保护工作,实现矿产资源开发与环境保护协调发展,是本次矿产资源总体规划的一项重要内容。在开展本县矿产资源规划过程中,对县内主要矿山进行了生态环境保护与恢复治理专题研究,完成了下列任务:掌握了矿山生态环境保护与恢复治理的基本情况,查明了矿山在生态环境保护中存在的主要问题,明确了矿山开发与生态环境保护的协调关系,指明了矿山生态环境保护与恢复治理的任务、目标、重点和对策。 yc:y}"
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专题研究的指导思想是:贯彻中央关于“在保持经济增长的同时,控制人口增长,保护自然资源,保持良好生态环境”的基本国策,实施可持续发展战略,坚持“在保护中开发,在开发中保护”的方针,坚持“以防为主,防治结合,综合利用,化害为利”的基本原则,正确处理好当前与长远、整体与局部、开发与保护的关系,依靠科技进步和科学管理,积极推进矿山环境综合整治,改善矿山生态环境,为保证社会和本县经济可持续发展作贡献。 W9M~2<
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实事求是,由点到面,点面结合,是本次调查研究的主要方法。在调查过程中,既有针对性又有综合性,既有原则性又有切合本县实际的灵活性。根据矿山具体情况,采取重点剖析与全面研究相结合,现场调查与搜集室内资料相结合。 %}/ |/=
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本次重点调查了四个矿产区:一是北部香炉山钨矿区;二是西部土龙山和岭下湾金矿区及古市砂金矿区;三是中部竹坪板岩矿区;四是东北部四都大理岩和水泥与建筑灰岩矿区。 -RKqbfmi=
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一、矿山生态环境情况 U_.9H
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我县已开发矿种有钨、金、饰面板岩、大理岩、花岗岩、水泥与建筑灰岩、石英、长石、石煤等,建成矿山有香炉山、任家山、港口、昆山钨矿,土龙山、岭下湾、马井坑、杨梅尖、豆子坪及古市金矿,竹坪、征村饰面板岩矿,四都大理岩及水泥与建筑灰岩矿,山口白石岭石英矿等。此外,建筑灰岩及砖瓦粘土矿遍及各乡镇。本次仅对几个与环境关系较密切、人口分布较稠密、具有一定生产规模的矿山进行了较详细的调查,主要有香炉山钨矿、古市砂金矿、竹坪板岩矿、四都大理岩及水泥灰岩矿等。此外,对耕地和环境影响较大的砖瓦粘土矿以及石煤进行了一般性调查。 sO$X5S C9
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(一)矿山用地与复垦情况 )z=L^ot
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通过调查得知,已经进行或者开始进行复垦的矿山有香炉山钨矿、港口钨矿、古市砂金矿、土龙山金矿、岭下湾金矿、36户砖瓦用粘土矿以及50户建筑灰岩矿,现将有关资料列入下表(表1)。 E9 6`
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表1 修水县部分矿山面积与复垦面积表
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类 别 4mM?RGWv
香炉山钨矿 UVz}"TRq.
港口 s1kG:h2|$
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钨矿 C;jV)hr6P
古市 H$44,8,m
NO'37d
砂金矿 "xxt_
37户建筑 QXLHQ_V
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灰岩矿 zNRR('B?
13户建筑 gT0N\oU"
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灰岩矿 EZb_8<DH
36户砖瓦粘土矿 eJ3;Sd''
土龙山 W^" C|4G }
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金矿 1wTPT,k
岭下湾 L<H zPg
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金矿 LAjreC<W
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矿区面积(m2) RIV
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1000000 B$D7}=|kc
160000 3z~d7J
1500000 Z#znA4;)
640000 f2.|[
260000 {$P')>/
1080000 .d;|iwl
15000 yO*HJpc
2820000 K|V<e[X[V
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应复垦面积(m2) +DwE~l
210500 ic=tVs
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1360000 H9+[T3b
3500 `c.P`@KA
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1015940 mi'3ibCG
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已复垦面积(m2) h*B7UzCg
21000 5h7M3s
10000 O;8 3A
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已投入资金(万元) kT1 2
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注:矿区面积:指经矿山企业依法申清,地矿行政管理部门按照法定程序权限划定的矿区范围面积。 应复垦面积:指目前经济技术条件下,矿山企业受开采活动影响的土地中,采取措施可以恢复原貌的土地面积。 已复垦面积:指采取复垦措施后,已恢复原貌的土地面积。 O]VHX![Y$
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由表1可知,境内进行复垦的矿山为数不多,且资金投入普遍不足,其中古市砂金矿复垦成效显著,恢复治理率达88.24%,在恢复治理中实行“谁破坏,谁复垦,谁出资”的办法,投入资金较充足,每亩投入2500元左右,恢复的土地已喜获丰收,具有示范意义。
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到目前为止,尚有部分矿山企业环保意识淡薄,未将矿山生态环境保护与恢复治理工作纳入议事日程,没有切实可行的计划和规划。 k\<8h%
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本县大部分矿山位于低山丘陵区,少部分分布于中低山区,除砖瓦粘土外,其他矿山占用耕地较少,但在矿产资源开发过程中,对植被和土壤的毁坏或损害较严重,水土流失较突出,特别是在西部白岭、全丰花岗岩区表现更为严重。另外,砖瓦厂、水泥厂、饰面板岩、大理岩、建筑灰岩及石英矿山,均为露天开采,总面积近2平方千米,采场及加工厂房产生的尘土、烟雾和噪声影响范围较大,目前尚无防治措施,给附近居民生活造成了污染。 pSKwXx
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(二)矿山环境保护状况 g|=1U
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我县矿山环境保护工作基础较为薄弱,环境意识比较淡薄,大部分矿山无环保规划及相关资料,有环保资料显示的矿山为数不多,现将年报中有关资料列入下表(表2)。 G:4'')T
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据不完全统计,2000年我县矿山废石排放量7.62万吨,固态尾矿排放量10.66万吨,液态尾矿排放量37.00万吨。其中固态和液态尾矿大部分得到妥善处理,形成达标排放;而废石处理量不大,多数为就近沟谷排放。至2000年底,矿山废(矸)石累计存量8.20万吨,尾矿累计存放量23.30万吨。全县矿山面积9.96平方千米,应复垦面积3.90平方千米,已复垦面积1.25平方千米,投入复垦资金545万元。少数矿山在采矿活动中偶有滑坡、崩塌及泥石流等地质灾害发生。古市砂金矿及香炉山钨矿等重要矿山生态环境保护与恢复治理开展较早,取得了一定成效。但香炉山钨矿由于规模扩张过快,造成周边地区水资源紧张,常发生附近居民与矿山争夺水资源纠纷。土龙山金矿废(矸)石及尾砂无序排放,给生态环境造成严重破坏。一些个体矿山违法使用土法采、选、冶金矿,“三废”无序排放,不仅严重破坏生态环境,常造成家畜中毒死亡。 bx._,G
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表2 修水县部分矿山环境保护情况表 '4e,
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矿 山 项 目 香炉山钨矿 yBkcYHT
任家山钨矿
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港口钨矿 ~v|NC([(
37户建筑灰岩矿 cP2n,>:
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废(矸)石存量(万吨) Cc}3@Nf{/
3.6 )l6(ss!J
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尾矿存放量(万吨) :D:Y-cG*n<
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废石排放量(万吨) a?1lj,"~R
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固态尾矿排放量(万吨) ?X^.2+]*&
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液态尾矿排放量(万吨) )z!#8s
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废石处理量(万吨) n=A}X4^
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固态尾矿处理量(万吨) =<[M$"S7d6
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液态尾矿处理量(万吨) q_86nvB<
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(三)矿山地质灾害 AB=Wj*fr
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矿山地质灾害是指矿山开采矿产资源过程中由人类采掘活动破坏了生态环境平衡造成的各种地质灾害。它会给人民生命财产和经济建设造成危害。我县矿山地质灾害主要有滑坡、崩塌、塌陷和泥石流几种。 Rg SB?
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滑坡多发生在露天采矿场,特别是饰面板岩采场。饰面板岩产于中元古代双桥山群浅变质岩系中,其上表土覆盖较厚,岩层板理、节理及劈理较发育,开采过程中当采掘坡度较大时,上部表土易产生滑坡,岩层易沿板理、节理及劈理发生崩塌。因此,竹坪、征村等板岩矿山开采时,必须经常察看地质环境动态。 ZLlAK ?N
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崩塌一般在露天采场陡坡区、近于直立的采掘面以及地下坑道采空区容易发生。据调查,四都一带多处开采大理岩矿,有的采掘面近于直立,且岩层节理发育,应防止崩塌发生;香炉山钨矿、土龙山金矿及城南石煤矿,坑道内的采空区应防患崩塌发生。 @pN6uDD}R
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与采矿相关的岩溶塌陷,分布在石灰岩区。已有资料表明,清水岩溶洞成群,布甲溶洞,洞洞相连。因此在四都、布甲等地开采石灰岩及大理岩时,一方面要发现和保护具有旅游价值的溶洞景观,另一方面要防止岩溶溶洞塌陷,以免造成损失。 yW@YW_2;4
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据野外调查,香炉山钨矿个别尾砂库拦砂坝已存在明显裂缝,局部已发生倾斜和位移,霉雨期间,一旦山洪暴发,容易形成泥石流;马井坑和杨梅尖金矿,地势较陡,采矿堆积了大量废石和砂土,山洪暴发也易产生泥石流或泥砂流,毁损植被或农田等。 @S)p{T5G
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矿山地质灾害,常造成耕地毁损、植被破坏、环境污染、加速水土流失,甚至造成人员伤亡,影响矿山正常生产秩序。因此,加大矿山管理力度,加强地质灾害防治,是减少矿山地质灾害损失的重要途径。 4|h>.^
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(四)矿山环境保护与恢复治理中存在的问题 8SOfX^;o
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通过调查发现,我县矿山环境保护与恢复治理中较突出、较普遍的问题有以下几个方面。 hh8U/dVk*
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1、矿山环境保护意识淡薄,环境恶化日趋严重 Q5 =
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主要表现在一些集体和私营矿山企业,片面追求短期经济利益,无序开采,“三废”没有全面治理,没有正规环保设计,没有必要的保护措施。闭坑矿山没有复垦措施,水土流失、水质污染、环境恶化日趋严重。 [PH56f
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2、矿产资源开发与生态环境保护不协调 \2[sUY<W
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全县现有各类矿山企业116家,投入资金进行环境治理的仅有2家;2000年矿业总产值达16243万元,用于环保的资金很少,造成矿山环保欠帐过多。 %@^9(xTE
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3、环保资金投入严重不足 Pf#DBW*
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对矿山环境治理不够重视,没有矿山环境治理计划,矿山环保投入严重不足,除古市砂金矿和香炉山钨矿外,其他矿山几乎没有投入。 )^7- qy
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4、矿山环境保护监察执法难以到位 _#y=T20'3
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由于矿山环境保护意识淡薄,矿山环保欠帐过多,矿山自然环境和交通条件较差等客观因素存在,造成矿山环境保护监督查处难于到位,执法难于得到有效落实。 '#u=wyp
F0KNkL>&g
二、矿山生态环境保护与恢复治理的原则和目标 Z> <,t~o}
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(一)基本原则 S.|%dz
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矿山生态环境保护与恢复治理坚持以下几项原则: of/'
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1、坚持“统筹规划,分步实施,典型示范,全面推进”的原则。 >uR;^ B5m
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2、坚持“以防为主,防治结合,因地制宜,综合治理”的原则。 eCwR
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3、坚持“依靠科技进步,突出创新,保护与开发并重”的原则。 51'{Jx8
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4、坚持“谁开发,谁保护;谁破坏,谁恢复;谁投资,谁受益”的原则。 9 E2OCLWrE
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(二)规划目标 A\-r%&.
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1、制定科学的开采和“三废”排放方案,严禁废水直接排放,建立专门废渣排放场所,对“三废”实行综合利用。2005年前,矿山“三废”必须做到达标排放。 9)J)r\
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2、建立健全矿山生态环境监测体系和矿山地质灾害预警预报系统,建立抗灾救灾机构。 C *]XQ1F4
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3、禁止在文物古迹、风景名胜及重要地质地貌景观区内采矿;禁止在省道公路干线两侧、重要水库及电站500m范围内新建矿山和露天采矿。 GzjC;+W
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4、矿山复垦和植被绿化率2005年前实现35%,2010年达到70%以上。 !laOiH
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5、建立矿山生态环境保护和土地复垦履约保证金制度,建立多渠道矿山环境保护投入机制,促进矿山企业自觉有序加强矿山环境保护和生态恢复治理。