9月13日下午1时26分左右，武汉长江二七大桥与欢乐大道交界处一建筑工地上，一载人电梯从30层突然坠落。截至目前，该事故已造成19人遇难。而就在12日下午，浙江省瑞安市一位年轻妈妈抱着小孩在等电梯，电梯门打开后，电梯却没来，他们一脚踏空掉进电梯井里，母亲死亡，孩子受伤。
F k?KR 仅为我们所看到的报道，两天即发生两起电梯坠落事故，直接导致20人遇难，这是多么可怕的数字?我们只要百度一下电梯坠落，便会有276万之多的相关内容，可见该问题已经成为危及公民人身安全的最带有普遍性的“陷阱”之一。造成电梯坠落的直接原因，无外乎是人员超载、机械故障、操作不慎、维修不力以及质量缺陷等，但相关责任链条的模糊不清，才是此类事故频发导致伤亡惨重的罪魁祸首。在网上搜索，各地几乎都对电梯的安全监管出台过相关法规，但在具体执行中却往往是有制度难落实，一个突出的因素就是对相关责任链条的不够明晰，最终在执行中遭遇瓶颈。
o7AI 电梯“使用权者”为第一责任人，电梯的“使用权者”必须按规定履行各项使用权责任和义务，并在办理特种设备使用登记证时予以明确，从而理顺了电梯所有权、使用权、物业管理权、技术管理权和具体使用者等多个主体的责任，形成了清晰的、可追溯的责任链条。然而，当前的情况却是所有相关权限多个主体之间的混乱不堪。尤其是当电梯所有权和使用权相分离时，必然加剧安全事故的频发。
WVL\|y728s 可以说，随着城市化进程的加快，电梯安全监管已成为各级政府相关部门越来越显现的重要责任。为此，各级政府在落实强制性年检、正常维修保养制度构建电梯安全管理长效机制的同时，必须强化电梯安全责任主体的明晰，尽快破解电梯安全监管中的难题。
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O{ZO 政府应当落实相关责任部门，加强对辖区所有电梯使用安全的综合监管，负起安全监管责任。尤其是对那些产权不清、使用单位无力支付年检费、正常维保费的小区，要承担起协调矛盾、整合电梯应急救援技术力量，完善电梯安全应急救援体系，确保在电梯发生故障、尤其是在“人命关天”的紧急关头，能够随时拿出起决定性作用的解救措施。质监部门尤其要加大电梯整治力度，对所有建设工程涉及的电梯进行安全评估。同时，对本市使用年限超期的电梯进行免费检测，并强化电梯维护保养单位质量考核工作。有条件的地方不妨启动电梯远程监控系统试点工作，普遍安装“电梯维保监控系统”。
_ ^^5 电梯产权单位是电梯安全使用的主体责任单位，政府相关部门必须按照国家相关法规对其实施严格监管。督促其落实好各项安全措施，确保全天候的安全管理到位。与此同时，解决好电梯检验、维修保养经费的落实，解决好维保、减压和安全使用的矛盾。如因经费不落实而造成正常维保、强制检验不落实的，政府相关部门应依法给予严肃查处。
iM]&ryGB # 同时，电梯使用单位是电梯的直接管理者，负有全天候安全管理的直接责任。政府相关部门应督促、协调相关部门及街道、社区做好齐抓共管的工作，建立健全以岗位责任制为核心的电梯安全管理制度，组织做好物管费、电梯维保费、强制年检费的收缴筹集和年检、维保落实工作，落实好日常维保和年检，从根本上确保电梯安全运行。
-" xC\R 灾难事故触目惊心，对于电梯安全意识，仅仅停留在纸上谈兵的状态是不够的，必须树立“心防”。再好的安全结果都是需要“人”去创造的，需要持续不懈的安全预防来完成的。只有借助这种高度警惕，安全意识才能得到落实。即使没有任何外在监督，没有任何强力制裁，相关责任人和每位乘客，也必须将安全运营和安全操作放在第一位。
j! a&l 遗憾的是，无论是生产商、管理者、维修者和使用者，对电梯使用仍存在不少安全漏洞和麻痹意识。比如《特种设备安全监察条例》规定：电梯应当至少每15天进行一次清洁、润滑、调整和检查。第三十三条规定，电梯应当设置特种设备安全管理机构或者配备专职的安全管理人员。但很多使用者认为这是小题大做，该年检的不年检，该保养的不保养，带病运营、剧烈颤动、噪声刺耳也不在乎，甚至过期了也不愿淘汰。浙江质监局统计显示：近八成电梯事故源于使用不当，维修保养不力。与其说是天灾，不如说多是人祸。
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Qv%U 电梯事故不断发生，很多人还是认为，那是电梯的原因，跟自己没有任何关系。却不知道乱按电梯按钮、电梯关门时强行挤入、载人电梯当货梯用等违背操作常识的行为，也极易引发安全事故。要预防悲剧再次发生，必须将“心防”放到首位，扔掉懈怠意识，不能动辄降低维修成本，拖延保养周期。
QO| jdlg 施工安全作为一个极老的话题，却一再地用生命殒灭的方式，唤醒人们去重视它。尽管它从理念到制度，从监管到执行，都已经称不上是一个难题，但它却总是从防范最薄弱的环节、从最容易疏忽的地方来突破安全防线。最新的施工安全事故发生在武汉的“东湖景园”建筑工地。当时，一台施工升降机在升至100米处时发生坠落，造成梯内准备进场作业的施工人员随升降机坠落，截至目前已造成19人死亡的重大悲剧。
5)M#hx%]# 电梯事故频发敲响安全警钟 0fR?zT? 最近，有关电梯事故致人员伤亡事件频频见诸报端，不禁让人们对电梯安全性能的信任度降低，也给当今社会敲响了警钟。据调查显示，在诸多导致电梯安全隐患的因素中，制造质量占16%，安装占24%，而保养和使用问题高达60%。我国电梯出厂时需通过国家相关质量标准检测，产品质量基本过关，目前绝大部分事故根源都集中在“维修保养”这一环节上。比如，这起事故就是电梯超载保护失效所致。可见，电梯安全重在“维修保养”。
\(1WLP$2U 而现实情况却是，近六成载人电梯没有按时更新维保记录，其中有的甚至连“年检合格”标牌都没有。一些物业单位为节省费用，几个月才对电梯检查一次，甚至等出了问题才请人来检查，逃检、漏检和滞后年检现象十分严重。此外，过多地非正常开启和使用、电梯超载等，都为电梯安全埋下了隐患。由此看来，电梯是否安全使用也是造成事故的原因之一，相关的知识普及对政府及各厂商也提出了迫在眉睫的要求。
yGb^k R}d 由此可见，除安全知识普及的工作外，政府对电梯安全的监管力度也要不断加强。电梯安全涉及社会各个方面，应当发挥全社会的力量，综合治理，严格监督。各级政府及其相关部门、广大市民、新闻媒体及其他社会中介组织等，均有监督权、建议权、举报权。在社会各方的共同努力下，争取早日实现人人安全、家家安心。 ——转自
http://www.17heli.com/show-148-8-1.html
