对灵魂的一次洗涤—访国土资源部“三进四同两送一改”云南武定组 [复制链接]

　　回到北京已经一个星期了，但对国土资源部“三进四同两送一改”武定组的七名成员来说，在云南省武定县的经历依然清晰如昨。 vXyaOZ  
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　　“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”武定之行，让他们切实感到，基层才是国土资源管理工作的源头活水。 ;X\!*Loe  
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　　扑下身子到基层 NxNz(R $~  
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　　出发前，武定组的七名成员就开始思考，“三进四同”的落脚点是“两送一改”，怎样才能把“两送一改”做到位？ M'*
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　　思考在行动中获取了答案。一个月里，他们吃住在基层，工作在一线，人事司李贵东、耕保司黄先栋在高桥镇国土所，这个所的条件相对较好，有一辆车龄超过十年的二手越野车。在被当地人称为“弹石路”的路面上，这辆车能解决大问题。总督办李世春和地籍司霍淼在猫街镇国土所，出行只能靠步行或摩托车。办公厅李伟、开发司王史堂、离退休干部局高姗三人则在云南新立有色金属有限公司，虽是个国有大矿，但发展中也面临着不少问题。 gllXJM^ -  
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　　一个月里，他们坐过后备箱，颠过“搓板路”，坐在摩托车后座上东奔西跑，查地灾隐患、违法采矿、非法占地；也走进农户，协调纠纷、讲解政策，掌握了大量一手资料；他们还做北方菜，包饺子，和基层同志联欢。 = uOFaZ4  
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　　霍淼是“80后”，毕业后就进入国家机关工作，对基层的情况几乎一无所知。直到和猫街镇国土所的工作人员一道拿着皮尺、画板现场测量做宗地草图，她才知道，原来土地管理的信息化远未普及，要做的，还很多。“三少两多一难”，黄先栋对基层工作现状的总结颇让人心酸，车少人少经费少，事多、问题多，保发展、保资源、维护农民权益，平衡点又很难找。基层国土工作人员是真不易。每一个人都格外珍惜这次机会，“到基层后，什么都想看，都想学，就像恶补一样。”李世春说。 0`_Gj{:L  
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　　正是这份扑下身子下基层的劲头，让武定组的成员们看到了真实的基层画面，也听到了真实的基层声音。比如，项目配套难，影响项目实施和质量；追责多，基层国土工作人员处在风口浪尖；产业结构不合理，矿产支持力度不够，又没有相关优惠政策；矿业权招拍挂在操作中存在诸多问题…… .>&kAf.  
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　　“人家为什么说真话？最起码，我们和他们感情加深，人家没把你当成领导，你也没把他当成基层下属，就是同事、朋友。他们相信我们。”李伟说。 u{I)C0  
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　　“两送”力助基层破难题 #w#B'  
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　　摸清实情后，就得把服务和政策切实送到基层。除了给基层同志讲解相关政策，武定组的成员们还特意邀请云南省国土资源厅分管土地、矿产的处长，到矿山和县国土资源局现场办公，释疑政策，一对一解决难题。 ,cpPXcz?,  
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　　“这起到两个成效。”黄先栋说，“对县*河蟹*而言，通过对接、座谈，县*河蟹*领导加深了对国土资源工作的了解，用武定县长的话说，他了解到国土资源工作和地方经济目标一致。反过来，借助这种方式我们也把基层国土部门面临的困难反映给县*河蟹*、州*河蟹*，希望地方*河蟹*能够加大投入力度，加强对国土工作的支持。所以我们是既送服务，又送政策，是双方向的。” |,qz7dpe  
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　　他们还积极为地方经济发展建言献策。王史堂关于规范小冶炼厂、整改选矿厂跑冒滴漏的建议，都得到了采纳。 rQ/S|gG  
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　　“大家觉得，部里来的同志不是在走过场，而是实实在在把人请进来，把事做了。”李世春说，同时，在这一过程中，基层人员也了解到部里政策出台的背景、目的，消除了误解，操作起来更方便了。 S9mj/GpL3  
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　　切切实实转作风 e\/Lcng  
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　　有两件事，李贵东一直难以忘怀。 #.) qQ8*(  
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　　在一次去土地整治现场的路上，他们恰逢一家三口开着摩托车去镇上赶集。高桥分局局长贺廷义很自然地停车对摩托车上的人说，到我们车上坐一个人，又让他们在前面先走。他解释，土路路况不好，如果汽车在前面开，后面这家人一路都要吃土。一句“你们在前面先走”，让李贵东深深感到，什么叫“把百姓装在心里”。 /\2s%b*  
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　　还有一次，在配合县执法队对非法矿山开采执法巡查中，发现有开采设备，但未发现有违法开采行为，当事人也不在场，只有一名临时雇用人员。执法人员当即要求这名雇用人员向当事人转告《矿产资源法》有关规定，及时将开采设备撤离现场，并按要求详细登记巡查记录表。“在国土资源日常管理工作中，既要履行法律赋予的管理职责，也要结合实际，注意方式方法，理性远胜于简单粗暴。基层的同志给我上了生动的一课。”李贵东深有感触。 3C.bzw^  
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　　改进机关干部的工作作风，是“三进四同”的一个重要目的。都说身教胜于言传，正是这些看似平常的事，于无声处感动着这些机关干部们，并将长远影响着他们今后的工作。 HmQuRW  
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　　收获的不仅是锦旗 Y,?rykRj  
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　　告别的时候，楚雄州委州*河蟹*送给武定组一面锦旗：“三进一改，展国土队伍新风范；四同二送，祝乌蒙百姓奔小康。” @ j'
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　　对他们来说，收获的不仅是锦旗， c,e 0+  
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　　还有调研水平的提高。黄先栋说，此次调研不同于以往，真正扎根到基层，多方位、多层次、了解地方实情，多方位、多层次、多渠道占有材料，掌握到了基层实际需求，发现了存在的问题，通过对比分析、总量分析、战略分析、宏观分析等，透过现象发现了事物的本质，把握了规律性的认识，提高了调查研究的能力。 VN*^pAzlF  
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　　收获的，还有对扶贫工作的更丰富扎实的看法。比如，扶贫开发要高起点、高标准、形成合力，扶贫一个，建成一个。扶贫开发也要差别化，比如对乌蒙山地区的特惠政策是否可以实现“直通车”，指标是否可以差别化。 #SQFI;zj  
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　　收获的，还有对加强基层国土资源队伍建设的思考。比如，组织基层国土人员培训，讲解国土资源知识，帮助他们转变观念，提高政策水平，加强国土所标准化建设。 T#T!a0  
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　　“只有一张办公桌的国土资源所、既当领导又当兵的国土资源所长、跑一趟下来让人快散架的‘搓板路’、躺在半山腰上的‘基本农田’、隐没于山里的村庄和田间，朴实的彝族阿表……无数难忘的镜头，每次回想起来，对灵魂就是一次洗涤。”李贵东的总结充满了人情味儿。对武定组的每个人来说，武定之行都不是一次简单的下基层，而是一次灵魂的洗礼。 W<kJ%42^j