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只看楼主倒序阅读使用道具楼主发表于: 2014-04-06

作者：刘长寿
来自：上海

上海“鼓励”开发地下 刘长寿举牌：29分

29分，不及格，为什么比60分的一半还少1分呢，因为抓而不紧等于不抓，击一猛掌。
2014.4.2电视新闻略言：上海市政府日前下发《关于编制上海新一轮城市总体规划的指导意见》，……，鼓励地下空间的综合利用开发……。
上海晒汽车糟糕如今日，政府犹言“鼓励”，说明闇愎之重，喟然命笔。
烧饭翁见地：一个城市的地下开发量应由宏观统计分析核定，开发是有量化目标的；城市管理实现目标靠市策、立法、强制条款，奚言“鼓励”；上海未雨未绸缪，待到大雨滂沱之后，戴顶瓜皮帽支应，再错，还债期的开发力度必须沉珂猛药；闇愎长官不睬民智，上海之哀；……
下面一句一句掰扯。

1、地下空间的使用
除了地铁和公路等地下交通道之外，地下空间主要用于停车、商业含大量小商贩、社区服务、堆物、……。
尤适于停车，因为浅层、中层都离地面比较近，因为停车对于环境的要求比较低，毛坯空间都不挑剔。
理论上说，地下空间可以做到适于生存，例如首长的安全密室，但那是特级处理，而对于“商业含大量小商贩、社区服务”，宜加紧研发，达到中级处理，比现存的提高一截：人工阳光，解决阴湿和杀菌等等；空调，解决新风、氧量、负离子等等；应急、消防等等；……。商贩、营业员等底层人民会常年长时间待在地下，不解决好是一种老爷之罪。
2、目标及其依据
20年前旧话：地下开发目标：“停开的汽车、非机动车、现在人行道上的所有杂物、小摊、马路菜场、甚至社区活动场所、社区紧缺需配套的卖场、修配、服务……全部得塞进去，都从上海市阳光表面消失、消灭！否则，不给出路的政策是没有出路的治市，便市长、书记亲上路监察也是枉然。”与时俱进，21世纪20年代应有更高目标，至少不应低于1995年我设定的目标。
宏观分析，从建筑角度，车位配比的国家标准是65个/1万平方米地上建筑面积，上海如果是执行到位而现状如今日，则标准必须调整；如果是执行不到位以致糟糕如今日，必须先还账。
宏观分析，从人口集中角度。上海内环以内常住人口应在4万人/平方公里之谱，黄浦区地域20.54平方公里，平均人口密度4.4万人/平方公里。即使按全上海的平均，每8人保有1辆汽车计算，黄浦区每平方公里计有5500辆车。停车理应主打地下，加上“商业含大量小商贩、社区服务、堆物、……”，应该核定一个地下开发“容积率”。
宏观分析，从“汽车需求”角度，就今日而言，停车是地下空间使用大头，国际上车位/车辆数为1.2～1.4，中国标准低，畅通工程一等管理水平的要求，车位/车辆数为0.25～0.35，相差悬殊。实践是检查管理的唯一标准，我们不能接受恩赐管理，比现在好一点嘛蛮好了。上述我提出的目标是可以做到的，将来也会越来越接近，只要长官观念转变。
3、必须立法管理地下开发
很多场合，应该说鼓励，但今日上海市区地球表面现状，地下开发只能立法管理。
今日矛盾突出点为停车，就从汽车说，还有别的方面，暂不说。
车位的供给，主要是地下，掌控在政府手里，或说应该掌控在政府手里，左手；车位的需求，即投放车辆，掌控在政府手里，或说应该掌控在政府手里，右手。政府就应该左手、右手找到一个结合点，立法管理！
必须有总量控制，还要有管理细则，不能由管理人员毛估估自由裁量！
我甚至不知有没有这方面的法规、规章，但我肯定地认为现状上海如今日，岂是一词“鼓励”了得。
国标问题，车位配比要求65个/1万平方米地上建筑面积，车位/车辆数为0.25～0.35，……，实践是检验管理的唯一标准，既然北上广深都糟糕，就应检查国标的执行情况和标准本身对不对！
强烈认为市委市府人大应该迅速研究地方性法规和规章。
4、还债期的地下开发必须沉珂猛药
我从1995.11.22起不辍呐喊“浅挖洞广积车”和“上海亟应设立专管部门并委派专门人员负责地下全面规划和管理”。“必须市府、人大订为市策或立法，十倍力度强制管理，廿倍力度强化建设。达不到阳光下干干净净，等于不抓。中国现状，小手小脚，碎步踯躅。”……
特木，不听一个人，误失一上海，错失了腾飞大建设的大好机会，没有统筹总量控制和实效的管理细则，以至于今日积弊如牛，欠债如山，在可预见的一段时间内必须沉珂猛药：改造旧有小区房屋未占土地为楼地、改造道路为楼路；新开工项目，特别加重地下开发量，以解周围停车等等燃眉。可以考虑改造和新建都主打全基地三层地下室。……
5、闇愎长官不睬民智
老汉向市长进言凡24年，百多万字，缕了一下，八集团文章，在历史前一站扼守战略要地，多起，上海政府走来走去不得不走回刘长寿划的道道上。
晒一晒层次城市进言：
楼地，浅挖洞广积车；
楼路，无树叶立交路口；
楼江，黄浦江上路桥系统；（“环线内黄浦江上停止造桥是不行的”，“黄浦江上矮桥风景是历史的必然”）
……
留世存照，静观历史的评判。
枉为独到人才，只落得奇名“有突出贡献不出的强国梦士”。
不听民智，但历史的规律不可违，官长愎闇，上海之哀，不听一个人，误失一上海。
暂写到此。
上海现代建筑设计（集团）有限公司退休工程师
刘长寿 2014.04.06
网上签名：欲为圣明除弊事，肯将衰朽惜残年。

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