同志们：
受总局委托，我就2007年总局与各所属单位签订的“三个责任书”完成情况及2008年经营目标责任指标安排作简要说明。
2007年，总局结合“十一五”计划目标和各单位的实际，确定年度计划经营指标为：资产总额68162万元，净资产35321万元，实现经营收入65000万元，经营收益1800万元。年初,总局将经营指标分解落实到21个经营单位，并分别签订了《经营目标责任书》、《党风廉政建设责任书》及《安全生产责任书》。
一、2007年目标责任管理工作完成情况
2007年是总局的“管理效益年”，也是全面实施“十一五”计划的第二年，在全体干部职工的共同努力下，全系统实现经营收入80839万元（其中：地勘事业经费 9870万元，离退休经费10233 万元，地质项目经费3387 万元，社会地质收入8326 万元，工程勘察收入10428万元，施工收入13443万元，贸易收入15496 万元，多种经营收入9656 万元），为年计划65000万元的124.4%，比去年73386万元增加7453万元，增长率为10.2%(扣除政策性调资经费增长因素,实际增长率为2.4%);实现经营收益2786万元，为年计划1800万元的155%，比去年1866万元增加了920万元，增长率为49.3%；资产总额74300万元，为年计划68162 万元的109%，比去年 70655万元增加了3645 万元，增长率为5.2%；净资产36765万元,为年计划35321万元的104%,比去年34857万元增加了1908万元，增长率为5.5%；资产保值增值率为104%，净资产收益率为4%；年末应收帐款5540万元,应收帐款周转率为15（详见附表1）。全系统职工人均年收入2.01万元，比去年1.53万元增长了31.4%;其中在岗人员人均年收入2.7万元，比去年2.13万元增长了26.8%;离退休人员人均年收入为1.94万元,比去年1.47万元增长了31.9%（含政策性调资的因素）。各项经济责任指标均创历史最好水平,超额完成了总局年度计划目标和昊华总公司下达的计划指标，为总局“十一五”计划的实现奠定了一个良好的基础。这一成绩的取得是广大干部职工辛勤劳动的结果。
2007年1月14日至2月15日，由规划经营处、财务审计处、地质勘查处、党群工作处组成的经济责任考核小组分别对河北院、黑龙江院、吉林院、陕西院、湖北院、地质公司、恒丰公司和基地管理中心等8家单位进行了现场调研和抽检，重点对“三个责任书”的完成情况、离退休经费使用情况、对外合作及长期投资、应收帐款清理等方面进行了核查，绝大多数单位上报的主要数据与财务数据基本一致,比较真实地反映了各单位的经营情况,个别单位上报数据有待进一步核实。
（一）党风廉政建设责任制完成情况
2007年，所属各单位能够按照《党风廉政建设责任书》的要求，认真组织领导班子成员学习实践邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的十七大精神，不断提高领导班子的战略决策能力、经营管理能力、市场竞争能力、开拓创新能力和构建和谐单位能力；认真加强党的思想、组织、作风和制度建设，加强基层党支部建设，加强对党员的教育、管理、监督和服务；重视思想政治工作和精神文明建设，加强对职工的教育、培训和管理；积极参加“创先争优”活动、“文明单位”创建活动和构建和谐总局、创建和谐单位活动；认真贯彻中共中央、国务院、中央纪委以及上级机关关于党风廉政建设的部署，坚决执行和严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》、中央纪委第三次会议提出的“四大纪律、八项要求和三个不得”以及中央纪委第五次会议提出的“五不准”规定，树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，带头践行胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上提出的八个方面的良好风气；积极组织党员、干部和职工尤其是领导班子成员开展党性、党风、党纪、廉洁自律和革命传统教育，完善和细化各项制度，严肃处理违法违纪行为，积极建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；保持了全系统职工队伍的稳定。
对违法违纪案件进行了严肃处理。对湖北院原主要领导受贿案在法院判决的基础上，党组织和行政分别给予了留党察看二年和行政记大过处分；广西院某销售员挪用公款27760元，单位对其给予了留用察看一年、降工资一级的处分。2007年，共发生6人以上到总局机关集体上访5次。
总之，各所属单位都较好地完成了2007年度党风廉政建设所要求的责任目标。
（二）安全生产责任制完成情况
2007年,总局坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面实行安全生产责任制管理，年初与各经营单位签订了《安全生产责任书》，及时下发了各类有关安全生产方面的文件，加强了安全生产指导、监督和检查。各单位领导高度重视，加强了班组建设，安全生产责任落实到部门、班组和个人，并以沧州大化“5.11”重大事故为警钟，积极开展了多种形式的安全生产检查活动，对查出的各种安全隐患及时进行了整改。同时，采取多种形式，开展了以“综合治理，保障平安”为主题的“安全生产月”活动，进一步完善了事故隐患防控和重大事故应急救援体系，如山东院、泰安院和福建院及时启动了应急预案，从而避免了突发特大暴雨和台风带来的灾害，确保了安全生产，取得了较好的效果。2007年，全系统组织参加各类安全教育培训累计882人次，开展常规性安全检查338次，对查出的133个安全隐患进行了整改，全年提取安全生产费用140多万元。全系统没有发生重大工程质量问题和安全责任事故，安全生产形势良好，确保了总局系统年度经营计划的顺利完成。
（三）经营目标责任制完成情况
1、所属地勘院完成情况
（1）河南院
2007年，是河南院实现“三院重组”十周年，该院提炼出“234”（即“两手抓”、“三个环境”、“四个形象”）管理理念，用科学发展观统领全院工作，完善了经营承包责任制和激励机制，并紧紧抓住地质勘查主业建设，巩固工程勘察及施工产业，不断拓展延伸产业，合理调整机构设置及人员配置，及时补充技术装备，提升了院知名度及市场竞争力，整体综合实力也得到了明显提高。一方面，社会商业地质及矿权运作力度加大，在新疆、青海等西部地区开展矿权登记，到非洲、南美等地从事矿产地质考察，实施“走出去”战略初见成效。全年完成预算内地质项目3个，社会地质项目55个，拥有矿权11个，矿权转让1宗（转让价750万元），实现社会地质收入843万元。另一方面，凭借自身资质及技术人才优势，稳固占领省内建筑市场，延伸产业进一步拓展，实现了工程勘察、基础施工、环境地质、水文地质、工程质量检测、工程监理及测绘工作的全面发展。如基础公司开辟了郑东新区的大片市场，承揽了省重点工程—省老干部活动中心等多处大型工程项目，增强了在行业内的影响力；工勘院向铁道线路勘察和大型化工建设项目勘察延伸，并成功实现环境地质灾害防治工程领域的突破，争取到3 个矿山地质环境治理项目，2007年度获得了河南省总工会颁发的“五一劳动奖状”，入选“全国工程勘察设计行业诚信单位”；检测中心为河南省建设厅首批建设工程质量检测机构之一，已经成为了行业的排头兵，其业务涉及到斯里兰卡等国外市场；监理公司取得了交通部颁发的乙级监理资质，业务扩大到全国市场；测绘工作也在河南、湖北、安徽、四川和江西等省取得新进展；水文分院发挥专业打井优势，将重点转移到矿权及地质市场，到尼日利亚开展地质矿产考察。全年实现施工收入4646万元，工程勘察收入2085万元。 2007年，开办了职工食堂，提高了全院职工收入和困难职工最低生活费标准。增强了职工队伍的凝聚力，实现了物质文明和精神文明双丰收。全年实现经营收入10161万元，为年计划7000万元的145%，比上年6937万元增长了46.5%；实现经营收益832万元，为年计划180万元的462%，比上年197万元增长了422%；从业人员人均经营收入38.34万元，人均经营收益3.14万元；在岗职工人均年收入2.72万元，比上年2.2万元增长24%，扣除政策调资因素，实际增长14%；资产保值增值率124%，净资产收益率24%；年末应收帐款399万元，应收帐款周转率24；全面超额完成了各项经济责任指标，综合考核为G级。
（2）广西院
2007年，广西院加强与地方联系，逐步理顺周边的关系，市场信息更加通畅，社会地质及工勘业务明显增加。同时，利用总局资产划转，对两个复合肥厂进行了资产重组，理顺了产权关系，明确了责任，完善了市场激励机制，调动了职工的积极性，并克服原材料涨价带来的不利影响，实施复合肥的品牌战略，扩大在南宁及周边地区的销售市场，实现了产能及销售额稳步增长。通过效能监察清欠应收帐款，取得了较好的效果。全年完成地质项目41 个，工勘项目98个，拥有矿业权3个,实现探矿权转让1宗（转让价格357 万元，其中224万元转为国家资本金）。全年实现经营收入7886万元，为年计划5000万元的158%，比上年5019万元增长了57%；实现经营收益288万元，为年计划160万元的180%，比上年163万元增长了77%；从业人员人均经营收入77.31万元，人均经营收益2.82万元；在岗职工人均年收入2.41万元，比上年1.83万元增长了31.7%，扣除政策调资因素，实际增长6.3%；资产保值增值率103%，净资产收益率16%，年末应收帐款204万元，应收帐款周转率23；全面超额完成了各项经济责任指标，综合考核为G级。
（3）福建院
2007年，福建院提出了“以地质勘查和矿业开发立院”的发展战略，加大产业结构调整力度,逐渐退出建筑施工行业，将优势力量集中到地勘业和工程勘察及延伸产业，设立岩土工程治理分院，扩大经营贸易业务。积极开拓商业性社会地质市场，以技术入股或少量投资参股的形式分别在云南、新疆等省外地区开展了合作地质勘查项目，为吸引社会资金提高现有矿权工作程度，从而加快矿权的开发和经营提供了很好的借鉴；并主动出击，走出国门，参加赴南美国家的矿产资源考察。全年签订各类社会地质项目合同100多项，合同金额近千万元，实现结算收入459万元；拥有矿业权16个,完成了3 宗探矿权转让（转让价2326万元）。该院重视科技创新及装备投入工作，全年投入120万元购置设备仪器，所完成项目中有2个获得总局地质找矿一等奖、1个为二等奖。其中，“福建省大田县上蔡矿区铁铅锌硫矿普查”获得中国石油化工协会二等奖；林国宣同志获得福建省第二届地质科技“银锤奖”；“长乐锦江花园”和“福州市中城都市花园”分别获得中国石油化工勘察设计协会和福建省“优秀工程勘察”二等奖。工勘院还获得 “福建省优秀勘察设计单位”称号和AA级信用等级。福建院被国土资源部授予“全国地勘行业先进集体”称号。时值建院30周年，开展了多种形式的庆祝活动，让广大职工共享改革成果，大幅度提高职工收入，组织全院职工和离退休人员去北京、港澳等地参观旅游，进一步激发了职工的主人翁意识。全年实现经营收入7022万元，为年计划5000万元的140%；实现经营收益190万元，为年计划102万元的186%；从业人员人均经营收入69.52万元，人均经营收益1.88万元；在岗职工人均年收入3.81万元，比上年2.95万元增长29.2%,扣除政策调资因素，实际增长 12.6%;资产保值增值率120%，净资产收益率10.2%；年末应收帐款842万元，应收帐款周转率8.9；全面超额完成了各项经济责任指标，综合考核为F级。
（4）地研院
2007年，地研院主动出击，凭借其雄厚的技术实力和丰富的地质信息资源，积极参加全国性地质项目的招投标活动，并多次中标，扩大了在全国地勘行业的影响力，创造了可观的经济效益。全年承担国家及地方各类地质项目达43项，经费收入2194万元，其中，社会地质收入为1199万元。他们积极实施“走出去”发展战略，在新疆设立办事机构，与有实力的企业集团合作，出资400多万元控股注册了“新疆尉梨丰达矿业有限公司”，积极探索地质勘查、矿业开发一体化的新路子。拥有矿业权22个，转让矿权 2宗（转让价1540万元没有计入2007年收入）。同时，投资近200万元对选矿车间及实验设备进行改造，药剂、皂土生产销售量明显上升。该院注重资质管理工作，取得了地质灾害治理甲级、区域地质调查甲级资质，岩矿鉴定与岩矿测试、选冶加工实验也由乙级升为甲级。职工收入明显提高。全年实现经营收入5167万元，为年计划3600万元的143%,比上年3850万元增长34%；实现经营收益180万元，为年计划152万元的118%，比上年107万元增长了68%；从业人员人均经营收入24.49万元，人均经营收益8531元；在岗职工人均年收入4.44万元，比上年3.55万元增长25%,扣除政策调资因素，实际增长 7%；资产保值增值率105%，净资产收益率8%；没有应收帐款。全面超额完成了各项经济责任指标，综合考核为F级。
（5）内蒙院
2007年，内蒙院紧密结合内蒙古自治区“十一五”勘查发展规划，及时调整经营思路和发展战略，以地质勘查为新的突破口，积极参与自治区战略性矿产远景调查工作，同大集团公司联合，在地质勘查及矿业开发一体化的发展模式方面进行了有益的探索，积累了一定的经验。全年承担各类地质项目25项，工程勘察项目28项，拥有矿业权5个,实现社会地质工作收入1646万元，列全系统第一位。同时，他们从创收中自筹200多万元，为职工发放了冬季取暖补贴，办理了职工医疗保险，补交了住房公积金的缺额部分，为离退休职工发放了生活补贴，解决了职工工资的缺额部分，职工收入大幅度提高，办公环境明显改观，全院综合经济实力连续两年上台阶。全年实现经营收入3164万元，为年计划2510万元的126%，比上年2036万元增长了55%；实现经营收益176万元，为年计划102万元的173%，比上年127万元增长了39%；从业人员人均经营收入25.93万元，人均经营收益1.44万元；在岗职工人均年收入3.29万元，比上年1.7万元增长了93%,扣除政策调资因素，实际增长42%；资产保值增值率118%，净资产收益率8%；年末应收帐款32万元，应收帐款周转率70；超额完成了各项经济责任指标,综合考核为F级。
（6）湖南院
2007年，湖南院坚持“以地质工作为主业，做大做强工勘施工，因院制宜发展多种经营”的工作思路。一方面，大力开展地质勘查、技术咨询及地质灾害评估等工作，全年承担国家及地方地质项目3个，经费达377万元，完成各类社会地质项目61个，实现结算收入150万元，拥有矿权13个。另一方面，投入100多万元更新技术装备，凭借过硬的质量和良好的信誉赢得市场，利用先进的高压旋（摆）喷施工技术优势，积极打造“湖南化勘”品牌。全年承担各类岩土工程勘察施工项目170个，实现勘察施工收入2181万元。承担的长沙市新河三角洲防洪帷幕灌浆工程、长沙铬盐厂铬渣治理工程、长沙黄花机场旋喷灌浆工程、云南昭通向家坝电站岩土工程及江西九江钢厂原材料库地基加固等十几个大中型项目为“湖南化勘”赢得了声誉。所完成的“长沙雨花区蔡家冲路段滑坡”项目获得全国化工行业优秀工程勘察二等奖，并通过全国首次勘察设计单位诚信评估，成为湖南省首批十三家勘察设计诚信单位之一；印刷公司的生产经营步入良性的发展轨道，实现了扭亏为盈，印刷质量大幅提高，被确定为湖南省重大文化工程---《湖湘文库》的承印企业之一。他们推行和完善目标责任制，健全绩效考核机制，加强以成本管理为核心的财务管理，关心职工的生活，组织离休干部体检，安排退休人员去桂林观光，为异地退休职工办理医保异地安置手续，提高离退休人员待遇，开展送温暖活动和多种形式的文体活动，职工队伍稳定。全年实现经营收入4331万元，为年计划3650万元的119%，比上年3479万元增长了24.5%；实现经营收益130万元，为年计划105万元的124%，比上年105万元增长了24%；从业人员人均经营收入26.09万元，人均经营收益7831元；在岗职工人均年收入2.7万元，比上年2.04万元增长了31.8%,扣除政策调资因素，实际增长13.7%；资产保值增值率114%，净资产收益率10%；年末应收帐款200 万元，应收帐款周转率18；超额完成了各项经济责任指标，综合考核为E级。
（7）浙江院
2007年，浙江院以地质勘查为立院之本，大力开拓商业性地质市场，在争取国家和省地质勘查项目，开展矿产资源规划、建设用地压覆矿评估、地质灾害治理、矿山储量核算等领域取得了较好成绩，全年签订社会地质项目34个，合同额250多万元，拥有矿权5个。与杭州金石实业公司签订了常山萤石矿探矿权转让及战略合作协议，为拉长地质工作产业链迈出了关键的一步。他们完成的《常山高坞山—蕉坑坞矿区萤石矿详查》获得中国石油和化工协会“科技进步一等奖”，并获得国土资源部“优秀地质找矿项目一等奖”。在工程勘察及施工方面，积极开拓业务渠道，将工勘经营范围由公路、桥梁和建筑市场拓展到水下工程及铁路等领域，狠抓项目管理，降低经营成本，注重经济运行质量，加强经营风险防范。全年完成各类工程项目100多个，实现工程勘察收入1826万元，施工收入5284万元。同时，加强制度建设，对各项规章制度进行清理、修订，并汇编成册，使管理工作规范化，精心设计了院企业标识，成功举办了院35周年庆典活动，自筹资金25万元对老院部住户一户一表工程改造，并挤出30多万元给离退休人员增发生活补贴，组织离退休人员外出旅游，开展多种形式的文化娱乐活动，以增强职工的凝聚力。尽其所能关心职工生活，为职工办实事。全年实现经营收入8700万元，为年计划4000万元的217%，比上年6473万元增长了34.4%；实现经营收益109.65元，为年计划102万元的108%，比上年105.8万元增长了3.6%；从业人员人均经营收入69.6 万元，人均经营收益8772元；在岗职工人均年收入3.11万元，比上年2.66万元增长16.9%,扣除政策调资因素，实际增长1.1%；资产保值增值率102%，净资产收益率2.4%；年末应收帐款883 万元，应收帐款周转率7.6；超额完成了各项经济责任指标，综合考核为E级。
（8）山东院
2007年，山东院紧紧围绕地质勘查主业，提出了“立足山东、面向国内、走向国外”的工作思路，加强与地方政府的联系，注重地质项目的前期准备工作，在争取国家、地方经费支持和商业性地质工作方面取得了很好的成绩。同时，积极实施“走出去”战略，率先在新疆设立项目组，并组织技术人员分赴内蒙、青海、甘肃、安徽和黑龙江等地进行地质考察，派人参加国外项目考察和国际交流活动，为拓展国外地质市场积累了经验。全年完成各类地质项目59 个，拥有矿业权11个,实现地质项目收入575万元，社会地质工作收入734万元，现已落实2008年省财政地勘资金200万元。在工程测绘方面，扩大了与中油企业在国外的业务合作，先后派出技术及施工人员到乍得、苏丹、阿尔及利亚、土库曼斯坦进行工程测绘和水井施工，为开展国外业务奠定了基础。他们积极推行目标责任管理，加强财务及合同管理，关心职工生活，投入人力物力帮助职工做好济南暴雨灾害的善后及防疫工作。全年实现经营收入2672万元，为年计划2600万元的102.8%，比上年2565万元增长了4%；实现经营收益111万元，为年计划106万元的105%，比上年107万元增长了4.7%；从业人员人均经营收入16.29万元，人均经营收益6768元；在岗职工人均年收入3.18万元，比上年2.51万元增长20%,扣除政策调资因素，实际增长6.8%；资产保值增值率120%，净资产收益率20%；年末应收帐款241万元，应收帐款周转率10.4；较好地完成了各项经济责任指标, 综合考核为E级。
（9）湖北院
2007年，湖北院新班子认真分析总结以前工作经验，进一步强化基础管理，着力推行细化量化管理和目标责任管理制度，投入100多万元购置生产设备和实验仪器，招聘了5 名大学毕业生到地勘一线工作，地质主业地位进一步强化，实现了工程勘察与地质主业的良性互动，矿业权流转也成为经济增长的新亮点。全年承担国家矿补项目1个，国家危机矿山接替专项1个，省地勘基金项目2个，完成社会地质项目50多项，实现社会地质收入1242万元，位于全系统第二位。同时，拥有矿业权6个,转让探矿权1宗（转让价190万元），另有3 个项目已进入转让程序。为66名退休职工补办了手续，补发离退休人员生活补贴，全院职工队伍稳定。全年实现经营收入2966万元，为年计划2700万元的110%，比上年2583万元增长14.8%；实现经营收益105万元，为年计划102万元的103%，比上年39万元增长了169%；从业人员人均经营收入16.57万元，人均经营收益5876元；在岗职工人均年收入2.1万元，比上年1.86万元增长了12.9%,扣除政策调资因素，实际增长6.5 %；资产保值增值率110%，净资产收益率9.9%；年末应收帐款45万元，应收帐款周转率109；较好地完成了各项经济责任指标，综合考核为E级。
（10）贵州院
2007年，贵州院进一步加强内部管理，强化财务管理工作，以地质找矿作为工作重点，将地质分院搬到贵阳办公，加强与地方的联系，发挥自身的地质资源及技术优势，加大技术装备投入，招聘大学毕业生补充到生产第一线，集中优势力量开展商业性社会地质工作，并与贵州开阳磷矿集团合作开展深部地质普查，取得了较好的经济效益, 拥有矿业权3个。工程勘察取得较好业绩，并正在尝试走联合发展之路。全年实现经营收入2180万元，为年计划1750万元的124%，比上年1720万元增长了26.7%；实现经营收益86万元，为年计划76万元的113%，比上年76万元增长了13%；从业人员人均经营收入15.68万元，人均经营收益 6187元；在岗职工人均年收入2.82万元，比上年2.23万元增长26.5%,扣除政策调资因素，实际增长8.6%；资产保值增值率109%，净资产收益率8%；年末应收帐款92.5万元，应收帐款周转率 25；较好地完成了各项经济责任指标，综合考核为D级。
（11）云南院
2007年，云南院进一步解放思想，转变观念，充分发挥在磷资源勘查方面的专业特长和技术人才优势，加强与地方政府的联系，积极争取国家和地方的经费支持，承担了省化工矿产资源评价工作，在矿权维护及矿权转让方面取得了突出的成绩，并自筹资金185万元与云南磷化集团合作组建矿业开发公司，为今后获得长期、稳定可靠的地质勘查市场打下了坚实基础。全年承担国家地质项目2个，社会地质项目8个，拥有矿业权7个，其中有3个已签订转让合同（转让价4636万元）。同时，他们关心职工生活，为职工办好事实事，组织全体职工参加了省总工会的医疗互助，开展送温暖及帮贫扶困活动，一次性解决了全部的地方性补贴，职工收入明显提高。云南院2007年还为总局老挝办做了大量的工作。全年实现经营收入1097万元，为年计划1010万元的109%，比上年1208万元下降了9%；实现经营收益82万元，为年计划72万元的114%, 比上年50万元增长了64%；从业人员人均经营收入17.14万元,人均经营收益1.28万元；在岗职工人均年收入2.78万元，比上年1.97万元增长了41%,扣除政策调资因素，实际增长8.7%；资产保值增值率110%，净资产收益率9%；没有应收帐款。较好地完成了各项经济责任指标，综合考核为D 级。
（12）江苏院
2007年，江苏院结合实际，进一步完善了各项规章制度和激励约束机制。面对当地日益激烈的工勘市场，及时调整工作思路，院领导带队外出调研考察市场，积极实施“走出去”战略，在苏州等地设立分支机构，通过内引外联、信息资源共享等手段，拓展了工勘业务。同时，加大对房屋租赁经营的管理，通过创收弥补经费的不足，量力而行为职工办实事，补交了退休人员医疗保险金，增加了离退休人员的生活补贴，解决了部分历史遗留问题。拥有矿业权2个。全年实现经营收入1743万元，为年计划1650万元的106%，比上年1589万元增长了9.7%；实现经营收益74万元，为年计划73万元的101%，与上年72万元增长2.8%；从业人员人均经营收入19.81万元，人均经营收益8409元；在岗职工人均年收入2.47万元，比上年1.85万元增长了34%,扣除政策调资因素，实际增长17%；资产保值增值率112%，净资产收益率12%；年末应收帐款65万元，应收帐款周转率为25.8；完成了各项经济责任指标, 综合考核为D级。
（13）河北院
2007年，河北院坚持以人为本，科学发展，内强素质，外树形象，继续在“地质勘查、工勘及施工、场地开发”这三条主线上做文章，稳步推进各项工作。及时为地质分院配备了计算机、打印机、碎样机、车辆等生产急需装备，招收了9名大中专毕业生充实到生产第一线，集中优势力量，以社会地质工作为新的突破口，取得了较好的成绩。全年完成地质勘查项目9个，其中，社会地质项目8个，实现社会地质收入301万元，拥有矿业权1个。工程勘察及施工也有了稳步的增长，全年签订工程勘察合同25个，施工合同52个，实现结算收入1087万元；他们挤出资金修缮了库房、院墙，对实验室、碎样车间及库房进行了粉刷，对部分道路进行了硬化，为办公楼前小花园铺设了草坪，美化了办公环境。积极创造条件，努力提高职工收入，改善职工生活条件，为在岗职工办理了工伤保险，组织全院职工进行健康检查，更新改造了部分供暖管道，让职工用上了天然气，院风、院貌明显改观。全年实现经营收入2351万元，为年计划2000万元的118%，比上年1658万元增长了41.8%；实现经营收益55万元，为年计划50 万元的110%，比上年45万元增长了22%；从业人员人均经营收入23.05万元，人均经营收益5392元；在岗职工人均年收入2.11万元，比上年1.43万元增长47.5%,扣除政策调资因素，实际增长16%；资产保值增值率114%，净资产收益率10%；年末应收帐款329万元，应收帐款周转率5.7；完成了各项经济责任指标，综合考核为C级。
（14）吉林院
2007年，吉林院领导班子团结合作，积极想事、干事，加大了改革和产业结构调整力度，进一步完善经营目标责任制，抓住地质勘查大发展的有利时机，加强同地方的联系，在争取国家和地方经费支持，地质项目立项方面取得了实质性进展，现已申请到2个2008年省地勘基金项目，全年开展社会地质项目10项，实现社会地质收入231万元，拥有矿业权12个。同时,积极与地方合作，将工程勘察延伸到公路、铁路工程勘察领域,取得了一定的成绩,并在大集体职工的调查摸底和稳定方面做了大量的工作。全年实现经营收入2369万元，为年计划1950万元的21.5%,比上年1839万元增长了28.8%；实现经营收益50.57万元，为年计划50万元的101%，比上年45.5万元增长了11.1%；从业人员人均经营收入19.91万元，人均经营收益4250元；在岗职工人均年收入2.17万元，比上年的1.63万元增长32%,扣除政策调资因素，实际增长8 %；资产保值增值率为109%；净资产收益率为5.1%；年末应收帐款315万元，应收帐款周转率7.3；完成了各项经济责任指标，综合考核为C级。
（15）泰安院
2007年，泰安院计划内地质项目已全部完工，地质工作面临着从计划地质向市场地质转型，在日益激烈的地质市场面前，及时调整了经营工作思路，转变观念，加强与地方的联系，积极开拓国内外商业性地质市场，同中国水电集团合作在老挝开展钾盐勘查，为本系统开展国外地质勘查工作积累了经验。全年签订地质合同533万元，拥有矿业权5个,社会地质取得了较大的发展。同时，积极拓展工程勘察及延伸产业，在岩土治理方面取得了突破性进展，首次开展了注浆处理、CFG桩施工，已经成为泰安地区岩土工程处理行业的排头兵。同时，他们发挥工会和离退休人员的作用，坚持每月座谈会制度，积极开展丰富多彩的文体娱乐活动。全年实现经营收入2221万元，为年计划1660万元的134%，比上年1966万元增长了13%；实现经营收益53万元，为年计划50万元的106%，比上年44万元增长了20.5%； 从业人员人均经营收入17.08万元, 人均经营收益4077元；在岗职工人均年收入2.18万元，比上年1.64万元增长32.9%,扣除政策调资因素，实际增长6 %；资产保值增值率103%，净资产收益率3.9%；年末应收帐款250万元，应收帐款周转率10；完成了各项经济责任指标，综合考核为C级。
（16）陕西院
2007年，陕西院结合院情，及时调整了经营发展思路，本着“立足陕西、辐射西部、先入为主”的原则，借助地处西部、熟悉西部的区位优势，以地质勘查为突破口，进一步扩大在青海、新疆及陕西等省区的地质勘查成果，积极开展社会地质及矿业权转让工作，取得了很好的效果。全年开展社会地质工作项目20项，实现社会地质收入110多万元, 拥有矿业权7个,转让矿权1宗（协议价300万元）。同时，通过承包经营、激励机制等手段，工勘产业也取得了新的突破，全年完成工勘项目 80多个，产值近百万元。他们利用多年的积累，自筹资金600多万元，在汉中市购置了新的办公大楼，投入95万元购置了便携式矿石分析仪、全站仪、GPS及越野车等技术装备。另外，用经营收益弥补了往年的亏损和车辆报废损失，改善职工生活，为职工补发了取暖费（人均390元），职工收入大幅度提高，职工队伍稳定。全年实现经营收入1216万元，为年计划960万元的126%,比上年921万元增长32%；实现经营收益44.82万元，为年计划16万元的280%，比上年16.29万元增长了175%；从业人员人均经营收入19.93万元，人均经营收益7348元；在岗职工人均年收入2.17万元，比上年1.57万元增长了38%,扣除政策调资因素，实际增长11.6%；资产保值增值率105%，净资产收益率8.9%；没有应收帐款。完成了各项经济责任指标，综合考核为C级。
（17）黑龙江院
2007年,黑龙江院及时调整经营方式和方法,以地质工作为突破口,加大地质工作力度,积极争取国家地质项目,并抓住国家振兴东北老工业基地和加快新农村建设的大好时机,加强与地方的联系,在农业灌溉井施工方面取得一定成绩。同时，积极改善职工的生活工作环境，为职工补发了部分历史拖欠和离退休人员年终福利，职工收入得到提高。拥有矿业权2个。全年实现经营收入1302万元，为年计划1250万元的104%，比上年1125万元增长了15.7%；实现经营收益33万元，为年计划20万元的165%，比上年18万元增长了83.3%; 从业人员人均经营收入22.07万元, 人均经营收益5593元；在岗职工人均年收入2.44万元，比上年1.68万元增长了45.2%,扣除政策调资因素，实际增长4%；资产保值增值率103%，净资产收益率3%；年末应收帐款279 万元，应收帐款周转率4.6；完成了各项经济责任指标，综合考核为B 级。
2、所属公司完成情况
（1）交融公司
2007年，交融公司面对原材料价格上涨和人民币升值的不利影响，利用自身的资金和客户资源优势，进一步调整了经营发展思路，加强了经营质量的管理，不单纯追求销售额，更加关注经营质量和效益。虽然销售收入比上年有所下降，但利润得到进一步提升。全年实现销售收入8927万元，为年计划8000万元的111%,比上年10446万元减少了14.5%；实现净利润134.9万元，为年计划120万元的112%，比上年128万元增长了5.1%；从业人员人均经营收入892万元，人均利润13.49万元；在岗职工人均年收入4.65万元，比上年3.03万元增长53.6%；资产保值增值率102 %,净资产收益率3.2%；年末应收帐款286万元，应收帐款周转率20.7；超额完成了各项经济责任指标。
（2）地质公司
2007年, 总局针对地质公司的实际情况，以实现自负盈亏、不再出现新的亏损为目标,调整了地质公司年度经营计划和责任指标。为了实现这一目标，他们进一步加强内部整合与管理,实行全员聘用制,制定有关管理办法和制度，解决了职工内部退养问题，开展了资产清理方面的工作,在开拓市场方面想了不少办法。全年完成基础施工工程 11 项、工程勘察 36项。企业内部经营责任指标考核完成情况待定。
（3）恒丰公司
2007年,总局对恒丰公司年度经营责任指标进行了调整，他们在经营人员少、流动资金不足的情况下，及时调整了经营思路，客观分析市场，抓住时机开展了化肥的淡季储备，为全年计划的完成奠定了一个良好的基础。同时，加强了对债权债务的清理，理顺了公司的资产关系，并通过加强对房屋租赁和宾馆的管理、减少通勤车的运行班次等开源节流手段，努力降低成本，增加公司的收益。榆垡基地的转让工作取得了一定的进展。全年实现销售收入4139万元，为年计划4000万元103%，比上年6269万元减少了34%；实现利润29.54万元，为年计划20万元的147%；从业人员人均经营收入159.17万元，人均利润1.14万元；在岗职工人均年收入3.09万元，比上年3.06万元持平；年末应收帐款70 万元，应收帐款周转率57；完成了企业内部经营责任指标。
（4）基地管理中心
2007年，基地管理中心确保了涿州基地的水、电、暖正常供应，南院改造及配套设施建设顺利完成，通信站整体移交市网通公司管理。并按照总局党委提出的“统一管理、分片负责”的原则，及时调整了机构设置，成立离退休办公室对地质公司、恒丰公司和学校的离退休人员统一管理，为联育中学和恒丰公司职工办理了医疗、失业及工伤保险，解决了职工的后顾之忧，为总局大后方的稳定做出自己的贡献。同时，积极协调地方关系，为北院的改造做了大量的前期工作，小区的物业化管理及生活居住环境有了明显改善，树立了总局在当地的形象。在预算经费包干的前提下，勤俭节约，加强对水电费、电视及通讯费用征收的管理，并利用出租房创收来弥补经费的不足，做到了收支略有盈余。全年实现经营收入1226万元，经费节余21.93万元，确保了国有资产保值增值。完成了企业内部经营责任指标。
（四）分析与评价
2007年，各经营单位均较好地完成了经营目标责任指标。全系统超额完成了年度计划目标，经营收入首次突破8亿元，并取得了良好的经济效益和社会效益。2007年的经济运行工作有如下特点：
1、经济总量稳步增长，经济效益大幅度提高,经济状况明显好转，职工收入明显提高
2007年，在我国高速经济增长的带动下,全系统的地质勘查、工程勘察及施工产业呈稳步增长态势,特别是国家增加了地质事业经费和离退休经费额度，兑现了地勘事业单位的改革工资，全系统经济总量增长明显。全年实现经营收入80839万元，同比增长了10.2%，扣除政策性事业经费增长因素,实际增长率为2.4%；实现经营收益2786万元，同比增长了49.3%，各单位的经济效益大幅度提高；全系统职工人均年收入由上年的1.53万元提高到2.01万元，同比增长了31.4 %，职工收入大幅度提高，改革成果惠及到全体职工。
2、社会地质市场良好发展，矿业权流转效益显现，实施“走出去”发展战略初见成效，地勘主业地位更加突出
2007年，各单位进一步贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》精神，积极争取国家及地方地勘经费支持，全方位参与商业性地质活动，加速将矿业权优势转化为资金优势，通过内引外联、技术参股等形式吸引社会资金投入地勘市场，探索“探采一体化”开发的新路子。2007年共承担各类社会地质项目578项，合同金额9592万元，实现结算收入8326万元，比上年的5612万元增加2715万元，同比增长48.3%。转让矿权13宗，合同金额达15728万元（只有部分进入2007年收入）。同时，积极推进实施“走出去”发展战略，从省内走向省外，从内地走向西部，直到走出国门，在泰国、老挝、厄瓜多尔、乌干达等国家开展地质矿产资源考察，并取得了积极成果，为利用好“两个市场、两种资源”，进一步巩固和壮大地勘主业开辟了新途径。
全系统地质勘查主业收入31817万元,比去年23548万元增加了8269万元,增长了35.1%;地勘收入占经济总量的39.3%,比去年32.1%增加了7个百分点，已连续两年增长幅度超过6%。地勘产业占经济总量的比重越来越大，社会地质逐渐成为经济增长的新亮点，矿业权优势进一步显现，地勘主业地位进一步巩固。
3、产业结构调整步伐加快，工程勘察及施工产业稳步增长，为延伸产业提供了良好的发展机遇
2007年，全系统工勘及施工产业呈现出稳步增长的趋势，岩土工程、环境地质及地质灾害工程治理等新型的延伸产业渐露头脚。全年完成工程勘察及施工收入23871万元，比上年22558万元增加1313万元，增长了5.8%。其中：工程勘察10428万元，比上年8657万元增长20.4%；施工收入13443万元，比上年13901万元下降3.3%。工勘及施工收入占经济总量的29.53%，比去年30.74%下降了一个百分点。
我国经济的高速增长，为许多行业提供了良好的发展机遇。面对竞争日益激烈的建筑市场，各单位因地制宜，加大了产业结构调整步伐，利用资质和技术优势，积极向工勘业的延伸产业拓展，并取得了较好成绩。如福建院轻施工市场，集中向岩土工程、地质灾害治理及环境地质进军；河南院在稳固占领省内建筑市场的同时，不断拓展延伸产业，积极实施“走出去”战略，在外省设立分支机构，开辟了环境地质灾害防治、工程质量检测、工程监理及测绘等领域的新市场；浙江院将工勘由公路、桥梁和建筑市场拓展到水下工程及铁路等领域；湖北院实现了工程勘察与地质勘查的良性互动；湖南院实施品牌战略，利用先进的高压旋（摆）喷施工技术占领当地的岩土工程治理市场，积极打造“湖南化勘”品牌；山东院、泰安院与大企业集团合作，将技术人员和施工队伍带出国门，积极拓展国外市场。
4、原材料价格上涨及人民币升值对贸易及多种经营工作造成较大的冲击
2007年，我局仍以国内贸易为主，多种经营种类与往年基本相同，由于没有自己的主打销售产品和长期固定的客户资源，加上原材料价格上涨及人民币升值影响，生产及经营成本增加，贸易及多种经营利润空间缩小，生产及销售额呈不确定性。全年贸易及多种经营收入 25152 万元，比去年27281 万元减少2129万元，同比下降7.8%。其中:贸易收入15496 万元,比去年17043万元减少1547万元,下降了9.1%，贸易收入下降幅度较大。多种经营收入9656 万元,比去年10238万元减少了582万元,下降了5.7%。贸易及多种经营收入占经济总量的31.1% ,比去年37.1%下降了6个百分点。
5、“探、采一体化”认识加深，矿业开发将成为经济增长的亮点
2007年，各单位高度重视“探、采一体化”工作，特别是上半年新疆工作会议对大家的触动很大，总局提出“地质立局、矿业兴局”的思想已经深入人心，地勘单位的经济发展只靠替人打工是不行的，必须要有自己的矿业。已经开始对已掌握的地质勘查资料和拥有的探矿权项目不是单一地一卖了之，而是进行科学的分析和论证，采取短期效益和长远效益相结合，以技术参股或资金投入等多种形式，加强与大集团、大公司的合作，积极探索地质勘查与矿业开发一体化的新路子，实现利润最大化。如福建院分别在新疆、云南合作开展地质勘查项目；内蒙院与紫金矿业集团合作在内蒙开展地质找矿；贵州院与开阳磷矿集团合作进行深部探矿；云南院出资185万元与昆阳磷矿集团共同组建矿业开发公司；地研院利用自己拥有的探矿权项目与宜昌一家公司合作，出资408万元控股在新疆注册了矿业公司，准备进行铁矿资源的开采，目前正在申办采矿许可证，预计下半年即可开工建设。
6、综合经济实力有所提升，但发展仍然参差不齐
经营收入名列前六位的单位是：河南院10161万元、交融公司8927万元、浙江院8700万元、广西院7886万元、福建院7022万元、地研院5167万元，六个单位的收入占全系统总收入的59.2%。
经营收益名列前六位的是：河南院832万元、广西院288万元、福建院189.7万元、地研院180万元、内蒙院176万元、交融公司135万元，六个单位的经营收益占全系统总经营收益的64%。
在岗职工人均年收入超过平均值2.7万元的单位：交融公司4.65万元、地研院4.44万元、福建院3.81万元、内蒙院3.28万元、山东院3.18万元、浙江院3.1万元、恒丰公司3.09万元、贵州院2.82万元、云南院2.78万元、河南院2.72万元和湖南院2.7万元。
从业人员人均经营收入超过平均值35万元的单位：交融公司（893万元/人）、恒丰公司（159万元/人）、广西院（77.3万元/人）、浙江院（69.6万元/人）、福建院（69.5万元/人）和河南院（38.3万元/人）。
从业人员人均经营收益超过平均值1.2万元的单位：交融公司（13.5万元/人）、河南院（3.14万元/人）、广西院（2.82万元/人）、福建院（1.88万元/人）、内蒙院（1.44万元/人）和云南院（1.28元/人）。
一年来，我们的各项工作取得了很大进步，成绩是主要的，但也要看到工作中还存在着许多薄弱环节，主要表现在以下几个方面：
一是应收帐款量偏大，经营风险增加，经济运行质量有待于进一步提高；
二是人才资源短缺及人才结构不合理已经成为影响总局发展的瓶颈；
三是产业结构调整力度不大，经济增长方式没有大的改变，缺乏新的资金投入和产业支撑，经济总量很难有大的突破,综合经济实力不强；
四是地质市场日益规范，国家地质项目申请难度加大,浅部找矿难度增加，现有矿权维护成本上升，部分地区矿权登记还没有解禁，地方保护主义严重；
五是部分单位没有参加医疗保险，基础设施建设欠帐多，旧的地区性补贴还没来得及解决，新的地区性补贴进一步显现。
二、对各单位完成责任指标的考核和奖励
（一）经营者业绩考核情况
根据对各单位上报的材料进行统计分析考评和抽查，各单位均不同程度地完成了党风廉政建设责任书、安全生产责任书和经营目标责任书, 全局未发现工程质量事故和重大安全生产责任事故。依据总局的有关规定，对经营者业绩年终考核结果如下：
1、所属地勘单位
G级单位：河南院、广西院
F级单位：福建院、地研院、内蒙院
E级单位：湖南院、浙江院、山东院、湖北院、
D级单位：贵州院、云南院、江苏院
C级单位：河北院、吉林院、泰安院、陕西院
B级单位：黑龙江院
2、所属公司及基地管理中心
交融公司超额完成了经济责任指标，恒丰公司和基地管理中心均完成了企业内部经营责任指标，这三家单位按合同完成程度兑现奖励。地质公司完成情况待定。
（二）经营者绩效年薪
按照总局经营者绩效年薪考核的有关规定，我们对各单位上报的主要经济责任指标完成情况进行了认真的核实和计算，对6项主要经济指标、社会地质收入、安全生产及党风廉政建设等方面完成情况进行了额外加分，对应收帐款周转率指标进行了考查，综合确定了各单位经营者的绩效年薪，并经总局党政联席会议核准。2007年度，全系统经营者的奖励金额为177.98万元(占总经营收益的6.4%),实际奖励为税前奖励（见附表2）。
依据年初责任书的规定和总局实际情况，2007年度经营者绩效年薪按各单位应发放的数额上缴，由总局统一发放，奖金税由个人负责申报交纳。
三、2008年经济责任指标安排
（一）制定2008年计划的原则和依据
按照昊华总公司的统一要求，我局继续将“管理效益年”延长到2009年，并首次将应收帐款周转率和人均生产率等指标纳入经营目标责任制考核体系。因此，2008年计划安排的原则是以科学发展观为指导，节能降耗，严格控制成本，进一步调整产业结构，优化资源配置，着重提高经济运行的质量和效益，在确保完成昊华总公司下达的经济责任指标前提下，实现主要经济指标比上年计划有适当增长。制订2008年计划的主要参考依据是各单位上报的计划和上年实际完成情况，同时，结合总局“十一五”规划，考虑到中央经济工作会议精神及国家宏观调控政策可能对本行业产生的影响，客观地分析各经营单位的创收和发展潜力，实事求是地进行局部调整。
（二）2008年经营责任计划指标
经过多次征求经营单位意见，初步安排2008年全系统实现经营收入68039万元，为上年度计划值的104.6% ，是上年度完成值的84%；资产总额达到70288万元，为上年计划值的103%，为上年完成值的94.6%；净资产达到37374万元，为上年度计划值的106%，为上年度完成值的102%；经营收益1858 万元，为上年度计划值的103.2 % ，是上年度完成值的66.7%。从业人员人均经营收入35万元，人均经营收益7000 元，应收帐款周转率大于12 (详见附表3)。
2008年计划值比上年度完成值有所降低，但任务仍然十分艰巨。一方面，应该看到中央对经济增长由过快到过热采取了一系列宏观调控政策，必将对工勘及施工产业带来一定冲击，原材料涨价及人民币升值预期将继续影响多种经营及贸易，经营收入呈现出不确定的因素；二是物价上涨和职工增资将进一步加大经营成本，消化相当的经营收益。另一方面，我们也应看到，商业性社会地质市场方兴未艾，岩土工程、环境地质、地质灾害工程治理等延伸产业也在蓬勃兴起，新的经济增长亮点初现端倪；探矿权的资源优势也在逐渐转为资金优势，已签订探矿权转让协议且在办理手续的部分转让收入将计入本年度经营收入，部分地勘单位还有一定的发展潜力。因此，应该相信，2008年的经营收入可能与上年度持平。
2008年，是总局落实“十一五”计划的第三年，也是我局试行目标责任管理的第七年，党的十七大为我国经济的健康、可持续发展提供了有力保障。我们要以此为契机，认真学习领会十七大和中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，大力发展循环经济,做好节能减排工作,充分把握好《国务院关于加强地质工作的决定》给地勘行业带来的发展机遇，积极推进实施“走出去”发展战略，锐意进取，务实创新，扎实工作，为全面完成2008年计划目标，为构建和谐总局、创建和谐单位，实现又好又快地发展而继续努力。
谢谢大家！
